Решение № 2А-401/2019 2А-401/2019~М-310/2019 М-310/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2А-401/2019

Дело № 2а-401/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 27 марта 2019 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе судьи Живогляд И.В.,

при секретаре Совцовой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Рязанскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Рязанскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1. Административные исковые требования мотивированы тем, что 19 июня 2012 года приговором Рязанского районного суда Рязанской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ему назначено наказание в виде 5 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года. 17 января 2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ КП-4 УФСИН России по Рязанской области. 31 января 2018 года административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Рязанскому району, как лицо по формальным признакам подпадающий под действие административного надзора, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. Как указывает административный истец, <данные изъяты> по месту жительства характеризуется посредственно, холост, работает в ООО «ФИО8», жалоб и заявлений в администрацию не поступало. По сведениям ГБУ РО «ОКПБ им. Н.Н. Баженова» ФИО1 под диспансерным наблюдением не находился, в 2007 году ему устанавливался диагноз <данные изъяты>. По информации ГБУ РО «ОКНД» ФИО1 на диспансерном учете в учреждении не состоит. В ходе осуществления контроля за поведением ФИО1 было установлено, что последний допускает нарушения общественного порядка в части совершения административных правонарушений, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Находясь на профилактическом учете, ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения. На основании изложенного административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год с установлением следующих ограничений:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных и спиртосодержащих напитков (барах, ресторанах, кафе, клубах, дискотеках и других местах, носящих увеселительный характер).

Представитель административного истца ОМВД России по Рязанскому району ФИО2 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в представленном письменном заявлении против установления в отношении него административного надзора не возражал, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав заключение старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкой М.В., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Рязанского районного суда Рязанской области от 19 июня 2012 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ему назначено наказание в виде 5 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года.

17 января 2018 года административный ответчик был освобожден из ФКУ КП-4 УФСИН России по Рязанской области.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

31 января 2018 года административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Рязанскому району как лицо по формальным признакам подпадающий под действие административного надзора.

Согласно сведениям ГБУ РО «ОКПБ им. Н.Н. Баженова» ФИО1 под диспансерным наблюдением не находился, в 2007 году ему устанавливался диагноз <данные изъяты>. По информации ГБУ РО «ОКНД» ФИО1 на диспансерном учете в учреждении не состоит.

Как установлено в судебном заседании, в течение одного года, находясь на профилактическом учете, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 13 февраля 2019 года, и дважды 14 февраля 2019 года за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом).

Данные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются копиями приговора от 19 июня 2012 года, постановления от 13 февраля 2019 года №, постановления от 14 февраля 2019 года №, постановления от 14 февраля 2019 года №, справки серии ЖН № от 17 января 2018 года, рапорта-характеристики от 19 марта 2019 года, а также другими материалами дела.

Поскольку ФИО1 освободился из мест лишения свободы, и, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него на основании п. 1 части 1 и п. 2 части 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" подлежит установлению административный надзор.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 4 названного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая личность ФИО1 и его поведение после освобождения из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить ограничения, указанные в административном исковом заявлении ОМВД России по Рязанскому району сроком на 1 год.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Рязанскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок 01 (один) год.

Начало срока исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных и спиртосодержащих напитков (барах, ресторанах, кафе, клубах, дискотеках и других местах, носящих увеселительный характер).

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области.

Судья И.В.Живогляд