Решение № 2А-78/2024 2А-78/2024~М-52/2024 М-52/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2А-78/2024

УИД 69RS0031-01-2024-000111-18

Дело № 2а-78/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Старица 28 марта 2024г.

Старицкий районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Беляевой И.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Соколовой И.Д.,

с участием помощника прокурора Старицкого района Тверской области Виноградовой Л.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Старицкого района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

Прокурор Старицкого района Тверской области обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами, которое подтверждено водительским удостоверением серии № категории "В", «В1», «М», выданным ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД УМВД России по Тверской области, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в настоящее время ФИО1 страдает психическим расстройством в форме параноидной шизофрении, эпизодический тип течения, что свидетельствует о наличии у него противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, находится в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тверской области «Областной клинический психоневрологический диспансер» (ГБУЗ ОКПНД), возражений на административный иск прокурора не представил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела либо об обеспечении его участия в судебном заседании не обращался.

Заинтересованные лица - ГБУЗ Тверской области «Старицкая центральная районная больница», Управление ГИБДД УМВД России по Тверской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав участвующего в деле прокурора Виноградову Л.В., поддержавшую исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Федеральный закон "О безопасности дорожного движения") безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу статьи 27 Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 2 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20-F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно статье 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД УМВД России по Тверской области, разрешающие категории "В", «В1», «М», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 14.02.2011 состоит на учете в ГБУЗ «Старицкая ЦРБ» с диагнозом «Параноидальная шизофрения» (л.д. 13).

В 2023г. ФИО1 находился на лечении в ГБУЗ ОКПНД ОСП с. Бурашево с диагнозом: «Параноидальная шизофрения» F20. С 24.01.2021 он вновь направлен в ГБУЗ ОКПНД ОСП с. Бурашево в связи с ухудшением здоровья (л.д. 17, 31, 45).

Из ответов ГБУЗ ОКПНД на запросы прокурора и суда следует, что ФИО1 с 24.01.2024 по настоящее время находится в данном медицинском учреждении на лечении и решении социальных вопросов (оформление инвалидности) с диагнозом «Шизофрения, параноидная форма. Обострение», выписка в ближайшее время не планируется (л.д. 73).

Таким образом, у ФИО1 имеется заболевание, которое включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Постановлением мирового судьи судебного участка №78 Тверской области от 04.12.2023, вступившим в законную силу 05.01.20204, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 9 месяцев (л.д. 65-66).

По данным МО МВД России «Ржевский» от 19.02.2024, согласно базе ФИС ГИБДД-М водительское удостоверение ФИО1 не сдал (л.д. 47).

Учитывая наличие у ФИО1 медицинского противопоказания, предоставление ему права управления транспортным средством нарушает права и законные интересы граждан - участников дорожного движения, поскольку ставит под угрозу их жизнь, здоровье и имущество, и не отвечает принципам безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

При подаче административного иска прокурор в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход Муниципального образования Старицкий муниципальный округ Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Прекратить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права на управление транспортными средствами, удостоверенное водительским удостоверением серии № категории "В", «В1», «М», выданным ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД УМВД России по Тверской области, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД УМВД России по Тверской области.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования Старицкий муниципальный округ Тверской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 29 марта 2024 г.

Председательствующий: