Постановление № 5-264/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 5-264/2017

Дело № 5-264/2017 года

Протокол об административном правонарушении АЕ-34 № 645728


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Волгоградская область, 27 декабря 2017 года

р.п. Светлый Яр

ул. Советская, д. 67

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Потапова О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1к.,

рассмотрев р.п. Светлый Яр Волгоградской области поступивший административный материал в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданка р. Узбекистан, владеющая русским языком, не работающей, не замужем, к уголовной и административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекавшейся, на миграционном учёте не состоящей, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27 декабря 2017 года в 13 часов 50 минут при проверке документов по адресу: <...>, было установлено, что гражданка р. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации 08 августа 2007 года с частным визитом сроком на 90 суток, и с 07 ноября 2007 года по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала в полном объёме, раскаялась, возражала против административного выдворения за пределы Российской Федерации, пояснив, что она проживает вместе бабушкой – ФИО2, которая является гражданкой РФ. В 2001 году она пошла в первый класс МКОУ Приволжской СОШ, которую окончила в 2012 году. Её мама гражданка Узбекистана ФИО3, в данный момент оформляет гражданство РФ. В настоящий момент она находится в положении (20 недель).

Выслушав ФИО1, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующим выводам.

Оснований ставить под сомнение показания ФИО1 у суда не имеется.

Из материалов дела видно, что ФИО1., являясь лицом без гражданства, въехала на территорию Российской Федерации с частным визитом, срок её легального пребывания на территории Российской Федерации истёк 07 ноября 2007 года.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, в том числе основания и условия пребывания иностранных граждан на её территории. Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на её территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через её территорию.

В нарушение Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ФИО1 в установленные сроки миграционный учёт не продлила, в настоящее время у неё отсутствуют законные основания нахождения на территории Российской Федерации, и она уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

При этом в судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает со своей родной бабушкой ФИО4, которая является гражданкой РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями правонарушителя и объяснениями ФИО4

Каких либо доказательств опровергающих данные обстоятельства, в материалах дела не содержится.

Вина в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении АЕ-34 645728 от 07 декабря 2017 года, объяснениями ФИО1, анкетой на иностранного гражданина, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, рапортом, объяснением ФИО1, справкой с МУЗ «Светлоярская ЦРБ» от 19 декабря 2017 года страховым свидетельством, свидетельством о рождении, данными ФМС России АС ФИО5 от 19 декабря 2017 года, копией выписки из медицинской карты стационарного больного инфекционного отделения, аттестатом о среднем (полном) образовании, справкой выданной директором МКОУ Приволжской СОШ, свидетельством о результатах единого государственного экзамена, аттестатом об основном общем образовании, объяснением ФИО4

Действия ФИО1. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признается – искреннее раскаяние ФИО1, в совершении правонарушения, данные о её личности, её имущественное положение, а также то, что она находится в положении (20 недель беременности).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П, Определении от 05 марта 2014 года №628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина КНР Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», во взаимосвязи её с позицией Европейский Суд по правам человека, а также положениями п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должен исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определённых обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Учитывая изложенное выше и обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, судья приходит к выводу о том, что указанные выше смягчающие обстоятельства можно признать исключительными и полагает возможным в данном конкретном случае не применять в отношении ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указанного в санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного вида наказания.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение; наличие близкого родственника являющегося гражданином Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, наличие исключительных обстоятельств, смягчающих наказание, в связи с чем считает необходимым в соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнуть ФИО1., административному наказанию в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданка р. Узбекистан, владеющая русским языком, не работающей, не замужем, к уголовной и административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекавшейся, на миграционном учёте не состоящей, фактически проживающей по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: ОМВД России по Светлоярскому району Волгоградской области

Счёт №

Наименование банка: Отделение Волгоград, г. Волгоград,

БИК Банка: №

ИНН №

КПП №

КБК 18№

ОКТМО №,

УИН №

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а также, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Судья О.В.Потапова