Решение № 2А-723/2019 2А-723/2019~М-581/2019 М-581/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2А-723/2019

Дело № 2а-723/2019


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

с участием прокурора - старшего помощника

Канашского межрайонного прокурора Алексеева Д.А.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Отдела МВД России по Канашскому району Чувашской Республики к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по Канашскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, указав, что решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения последнего для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов каждых суток; запрета выезда за пределы территории <адрес> без согласования со специализированным органом, осуществляющим административный надзор и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Вместе с тем ФИО2, находясь под административным надзором, несмотря на принятые в отношении него меры профилактического воздействия, должных выводов для себя не сделал, в течение года вновь совершил более двух административных правонарушений, посягающие как на общественный порядок и общественную безопасность, так и направленные против порядка управления.

По месту жительства ФИО2 участковым уполномоченным полиции характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений, в связи с чем Отдел МВД России по Канашскому району в целях усиления контроля считает, что в отношении него необходимо установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - инспектор по осуществлению административного надзора <данные изъяты> ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административный иск в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям и повторно привел их суду.

Административный ответчик - поднадзорное лицо ФИО2 извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении адресованной суду просил провести судебное разбирательство в его отсутствие, выразил согласие с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения (л.д. <данные изъяты>).

Прокурор - старший помощник Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Алексеев Д.А. полагал административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов каждых суток; запрета выезда за пределы территории <адрес> без согласования со специализированным органом, осуществляющим административный надзор; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поднадзорный ФИО2 после установления административного надзора и административных ограничений восемь раз привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, направленные на порядок управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с положением абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанными лицами правонарушений или антиобщественного поведения.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, установленный решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в период рассмотрения дела в суде не истек.

Исходя из смысла вышеуказанных норм закона, применительно к обстоятельствам дела и учитывая, что после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, ФИО2 совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, направленные на порядок управления и, принимая во внимание данные, характеризующие его личность, суд приходит к выводу о том, что он нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов, следовательно, заявление о дополнении ранее установленных ему административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации, подлежит удовлетворению.

Указанное административное ограничение соответствует норме статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Отдела МВД России по Канашскому району Чувашской Республики к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом.

Председательствующий судья В.В. Архипов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.