Решение № 2А-1417/2019 2А-1417/2019~М-1286/2019 М-1286/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-1417/2019

Дело № 2а-1417/2019 (№ 43RS0003-01-2019-001894-21)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,

при секретаре Кропачевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с административное исковое заявление прокурора города Кирова к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кирова обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством. В обоснование указано, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлен факт управления транспортным средством ФИО1, которому по результатам медицинского освидетельствования установлен диагноз – «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия». Имеющееся у административного ответчика заболевание относится к медицинским противопоказаниям к осуществлению водительской деятельности. Просит прекратить право административного ответчика ФИО1 на управление транспортным средством и признать недействительным водительское удостоверение серии {Номер} категории «{Номер}», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области {Дата}.

Представитель административного истца - помощник прокурора г.Кирова Вылегжанина В.Е. требования административного искового заявления поддержала в полном объеме. Настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд полагает требования прокурора г.Кирова подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии {Номер} категории «{Номер}», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области {Дата}.

Согласно сведениям КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» от {Дата} ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с {Дата} с диагнозом: «(Данные деперсонифицированы)».

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Настоящий иск подан прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, т.е. в рамках полномочий, предоставленных ему законом.

В соответствии с положениями статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно императивным требованиям, закрепленным в статье 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотренное законом обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В частности, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по Международной классификации болезней-10: F10 - F16, F18, F19. В соответствии с международной классификацией болезней МКБ-10 под указанными расстройствами понимается также (Данные деперсонифицированы) (F10.2).

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Согласно статье 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортным средством» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Наличие у ФИО1 вышеуказанного диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, опасно для окружающих и препятствует безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, суд приходит к выводу о необходимости прекратить право ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами. В связи с прекращением у ответчика указанного права является и недействительным действие водительского удостоверения.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд удовлетворяет административные требования прокурора и прекращает действие права управления транспортным средством ФИО1, {Дата} г.р., зарегистрированного по адресу: {Адрес}. В целях реализации прекращенного права, суд признает недействительным водительское удостоверение серии {Номер} категории «{Номер}», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области {Дата}.

На основании ст. 103, ч.ч. 1, 2 ст.111 КАС РФ, пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ суд взыскивает с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 300 руб. за рассмотрение дела в суде.

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Кирова удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортным средством ФИО1, {Дата} г.р., зарегистрированного по адресу: {Адрес}.

Признать недействительным водительское удостоверение серии {Номер} категории «{Номер}», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области {Дата}.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Киров» государственную пошлину в размере 300 руб. за рассмотрение дела в суде.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 11.06.2019, т.е. в день рассмотрения спора по существу