Решение № 2-140/2025 2-3530/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2-2890/2024~М-2362/2024

Дело № 2-140/2025

59RS0027-01-2024-005626-37


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермского края 17 января 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.В.,

при секретаре Мамаевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску Управления перспективного развития территории администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> к ФИО2 запретить использовать парковку, примыкания (съезды) с автомобильных дорог,

установил:

Управление перспективного развития территории администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> обратилось с требованием к ФИО2 (с учетом уточнения иска) запретить использовать парковки, примыкания (съезды) с автомобильных дорог «Нагорный-Плашкино», «Поповка-Бабина Гора» <адрес> для обеспечения подъезда к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему на праве собственности ответчику до обустройства его в соответствии с требованиями Технических условий от ДД.ММ.ГГГГ, проектной документации «Проект устройства приобъектной парковки для здания магазина и примыкания земельного участка с кадастровым номером № автомобильным дорогам по <адрес>» (л. д. 89-91).

Заявленные требования истце обосновывает тем, что автомобильные дороги «Нагорный-Плашкино», «Поповка-Бабина Гора» Кунгурского муниципального округа <адрес> включены в муниципальную казну реестра муниципального имущества муниципального образования Кунгурский муниципальный округ <адрес>, держателем которых является Управление перспективного развития территории администрации Кунгурского муниципального округа <адрес>. В ходе мониторинга транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления установлено, что у здания магазина «Магнит», на земельных участках, предназначенных для размещения полос отвода автомобильных дорог «Нагорный-Плашкино», «Поповка-Бабина Гора» самовольно обустроены несанкционированные примыкания (съезды) с автомобильных дорог к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему на праве собственности ФИО2 вблизи здания № по <адрес> в д.Поповка самовольно обустроена парковка. Съезды (примыкания) обустроены без согласия собственника автомобильных дорог, парковка создана без отделения от проезжей части автомобильной дороги, в нарушение требований к безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, так же установлена рекламная конструкция с указанием времени работы магазина «Магнит» без соблюдения требований безопасности дорожного движения, не организованы заезды/выезды с парковки, не установлены дорожные знаки, бордюрные камни, дорожная разметка нанесена без учета требований к безопасности дорожного движения, нарушен порядок создания парковок, парковочных мест на территории Кунгурского муниципального округа <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем, ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление, и ДД.ММ.ГГГГ получил технические условия на устройство примыканий (съездов), и автомобильной парковки. На основании технических условий ответчиком подготовлен Проект устройства приобъектной парковки для здания магазина и примыкания земельного участка с кадастровым номером № автомобильным дорогам по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ принято постановление администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> «О создании парковок (парковочных мест) на автомобильной дороге местного значения «Поповка – Бабина-Гора», «Нагорный – Плашкино» Кунгурского муниципального округа <адрес>. Ответчиком полученные технические условия не выполнены. Ответчик эксплуатирует парковку и съезды (примыкания) без соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению. Эксплуатация примыканий и парковки, не соответствующих требованиям действующего законодательства, препятствует надлежащему выполнению возложенных на истца функций по поддержанию безопасных условий эксплуатации автомобильной дороги.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания (л. д. 87).

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Кунгурский» в судебное заседание не явился, извещался о дате и месте судебного заседания (л. д. 82).

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено:

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Автомобильные дороги «Нагорный-Плашкино», «Поповка-Бабина Гора» Кунгурского муниципального округа <адрес> включены в муниципальную казну реестра муниципального имущества муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ <адрес>», держателем которой является Управление перспективного развития территории администрации Кунгурского муниципального округа <адрес>.

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, з/у2 (л. д. 9), ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № (л. д. 34-36).

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением о случаях нанесения ущерба Объекту, в том числе конструктивным элементам и элементам благоустройства, установлено, что обустройство парковки у магазина «Магнит» выполнено с серьезными нарушениям: парковка расположена на перекрестке, часть парковки расположена на обочине, парковка сделана на пешеходном переходе. Данные обстоятельства, в виду ограниченной видимостям и неправильным обустройством стоянки, приведут к росту числа ДТП и нарушений ПДД (л. д. 63).

В ходе мониторинга транспортно-эксплуатационного состояния автомобильной дороги, актами осмотра автомобильной дороги «Нагорный-Плашкино», «Поповка-Бабина Гора» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления развития территории установлено, что на участке автомобильной дороги имеется самовольное обустройство автомобильной дороги парковкой вблизи земельного участка с кадастровым номером № по адресу: д.<адрес>, здание 2. Парковка обустроена без согласия собственника автомобильных дорог, без отделения от проезжей части автомобильной дороги, и в нарушение требований безопасности дорожного движения, установлена рекламная конструкция с указанием времени работы магазина «Магнит», не организованы заезды/ выезды с парковки, не установлены дорожные знаки, бордюрные камни, дорожная разметка нанесена без учета требований к безопасности дорожного движения, нарушен порядок создания парковочных мест (л.д.7,42-46).

В соответствии с ч.2 ст.20 федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ в случае строительства, реконструкции пересечений и примыканий разрешение на строительство выдается соответственно федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему федеральным государственным учреждением, исполнительным органом субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным учреждением, органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешения на строительство автомобильной дороги, в отношении которой планируется осуществить пересечение или примыкание.

В соответствии с ч.4 ст.20 данного федерального закона капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий в отношении автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения допускаются при наличии согласия в письменной форме владельцев таких автомобильных дорог. При этом с владельцами таких автомобильных дорог должны быть согласованы порядок осуществления работ по ремонту указанных пересечений и примыканий и объем таких работ.

В соответствии с ч.5.1 данного федерального закона согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, указанное в частях 1 и 4 настоящей статьи, должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в Управление перспективного развития территории администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> с заявлением выдать технические условия для проектирования устройства парковки и примыкания земельного участка с кадастровым номером № к автомобильным дорогам по <адрес> (л. д. 62).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил технические условия на устройство примыкания к автомобильной дороге «д. Поповка – <адрес>» км 000+030, с целью осуществления подъезда к земельному участку с кадастровым номером №; на устройство примыкания к автомобильной дороге «Нагорный – Плашкино» км 000+050, с целью осуществления подъезда к земельному участку с кадастровым номером №; на устройство парковки у земельного участка с кадастровым номером №. Пунктом 26 технических условий определено, что работы должны быть сданы по акту Управлению перспективного развития территории администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> (л. д. 56,57-61).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался с заявлением повторно рассмотреть проект на устройство примыкания к автомобильной дороге «д. Поповка – <адрес> гора», на устройство примыкания к автомобильной дороге «Нагорный – Плашкино», приобъектной парковки к магазину по адресу: <адрес>, зу2 к земельному участку с кадастровым номером № (л. д. 93).

Постановлением администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № создана на автомобильных дорогах «д. Поповка – <адрес> гора», «Нагорный – Плашкино» Кунгурского муниципального округа <адрес> парковка (парковочные места) вблизи земельного участка с кадастровым номером № в целях подъезда к объекту недвижимости, принадлежащему ФИО2 В течение 12 месяцев со дня вступления в силу постановления рекомендовано собственнику объекта недвижимости выполнить мероприятия по созданию приобъектной парковки (л. д. 95-96,97-98), в соответствии с Проектом устройства приобъектной парковки для здания магазина и примыкания земельного участка с кадастровым номером № к автомобильным дорогам по <адрес> (л. д. 109-133).

Актом осмотра автомобильных дорог «Нагорный-Плашкино», «Поповка-Бабина Гора» от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления перспективного развития территории администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> установлено самовольное обустройство автомобильной дороги парковкой/паковочными местами, съездами для обеспечения подъезда к земельному участку с кадастровым номером 59№ в нарушение требований технических условий от ДД.ММ.ГГГГ, проектной документации «Проект устройства приобъектной парковки для здания магазина и примыкания земельного участка с кадастровым номером 59№ автомобильным дорогам по <адрес>». Комиссия пришла к выводу о прекращении функционирования парковки/парковочных мест, съездов до момента приведения в нормативное состояние (л. <...>).

Статьей 3 федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ определено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что к земельном участку, расположенном по адресу: <адрес>, д. <адрес>, з/у2 с кадастровым номером №, принадлежащему на праве собственности ответчику, самовольно обустроены съезды с автомобильных дорог «д. Поповка – <адрес>», «Нагорный – Плашкино», самовольно созданы приобъектные парковки у данного земельного участка.

Доказательств, подтверждающих выполнение пункта 26 «Технических условий на устройство примыкания к автомобильной дороге «д. Поповка – <адрес>» км 000+030, с целью осуществления подъезда к земельному участку с кадастровым номером №; на устройство примыкания к автомобильной дороге «Нагорный – Плашкино» км 000+050, с целью осуществления подъезда к земельному участку с кадастровым номером №; на устройство парковки у земельного участка с кадастровым номером №» о ом, что работы должны быть сданы по акту Управлению перспективного развития территории администрации Кунгурского муниципального округа <адрес>, ответчиком не представлено.

На основании изложенного, требование истца запретить ответчику использовать парковки, примыкания (съезды) с автомобильных дорог «Нагорный-Плашкино», «Поповка-Бабина Гора» Кунгурского муниципального округа <адрес> для обеспечения подъезда к земельному участку с кадастровым номером №, до обустройства его в соответствии с требованиями Технических условий на устройство примыкания к автомобильной дороге «д. Поповка – <адрес>» км 000+030, с целью осуществления подъезда к земельному участку с кадастровым номером №; на устройство примыкания к автомобильной дороге «Нагорный – Плашкино» км 000+050, с целью осуществления подъезда к земельному участку с кадастровым номером №; на устройство парковки у земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, проектной документации «Проект устройства приобъектной парковки для здания магазина и примыкания земельного участка с кадастровым номером № к автомобильным дорогам по <адрес>» правомерно, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход муниципального образования Кунгурский муниципальный округ <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления перспективного развития территории администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> к ФИО2 удовлетворить,

запретить ФИО2 (<данные изъяты> использовать парковки, примыкания (съезды) с автомобильных дорог «Нагорный-Плашкино», «Поповка-Бабина Гора» Кунгурского муниципального округа <адрес> для обеспечения подъезда к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему на праве собственности ФИО2, до обустройства в соответствии с требованиями Технических условий на устройство примыкания к автомобильной дороге «д. Поповка – <адрес>» км 000+030, с целью осуществления подъезда к земельному участку с кадастровым номером №; на устройство примыкания к автомобильной дороге «Нагорный – Плашкино» км 000+050, с целью осуществления подъезда к земельному участку с кадастровым номером №; на устройство парковки у земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, проектной документации «Проект устройства приобъектной парковки для здания магазина и примыкания земельного участка с кадастровым номером № автомобильным дорогам по <адрес>»,

взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования Кунгурский муниципальный округ <адрес> в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Е.В.Власова

Копия верна. Судья Е.В.Власова