Решение № 2-4411/2018 2-4411/2018~М-3815/2018 М-3815/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-4411/2018

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Дело №2-4411/2018

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Канзычаковой Т.В.,

при секретаре Бондаревой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Абакана о признании права собственности на садовый дом,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 (на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ), представителя ответчика ФИО3 (на основании доверенности),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Абакана о признании права собственности на жилое строение - здание, общей площадью <адрес> свои требования мотивировал тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <адрес>, с видом разрешенного использования для ведения садоводства, на котором истцом возведено здание (жилое строение), площадью № кв.м, при строительстве которого допущены нарушения градостроительных норм касающихся минимального расстояния от жилого строения до границы участка (здание расположено на расстоянии менее 3 м от границ садового участка). Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов в суд с настоящим иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена ФИО4, являющаяся собственником земельного участка по <адрес>

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая по устному ходатайству на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования уточнили, просили суд признать за истцом право собственности на объект недвижимости - садовый дом, назначение объекта - жилое строение, общей площадью <адрес>

Представитель Администрации города Абакана ФИО3 в судебном заседании пояснила, что на земельном участке, предназначенном для садоводства, не может находиться жилой дом. В соответствии с видом разрешенного использования земельного участка на этом земельном участке может находиться только садовый дом. Полагает возможным признать за истцом право собственности на жилое строение - садовый дом, расположенный по адресу: <адрес> при отсутствии возражений со стороны третьих лиц.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду пояснила, что не возражает относительно заявленных исковых требований, претензий к истцу у нее не имеется.

Суд с учетом мнения сторон рассмотрел дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 является собственником земельного участка, кадастровый номер <адрес> предназначенного для ведения садоводства, что подтверждается Выпиской из ЕГРН Управления Росреестра по РХ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 19 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

Сводом правил "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения" СП 53.13330.2011, утвержденным приказом Минрегиона России от 30.12.2010 №849, определено, что на садовом, дачном участке могут возводиться жилое строение или жилой дом, хозяйственные постройки и сооружения (пункт 6.4). При этом в приложении Б "Термины и определения" к указанному Своду правил, жилое строение определено как здание, возводимое на садовом, дачном земельном участке для временного проживания без права регистрации, а жилой дом - здание, возводимое на дачном земельном участке для временного или постоянного проживания с правом регистрации.

В силу п. 1 ст. 34 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом.

Пунктом 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Таким образом, вышеуказанное свидетельствует о том, что на садовом земельном участке разрешено возведение жилого строения, хозяйственных строений и сооружений с соблюдением всех установленных требований.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно техническому плану здания на земельном участке по адресу: <адрес> истцом возведено здание, назначение объекта – жилое строение, наименование объекта недвижимости – садовый дом, состоящий из №м.

Из письма Администрации г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления Управления Росреестра по РХ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный дом возведен с нарушением градостроительных норм, а именно: нарушением минимального размера, предусмотренного от жилого строения до границы земельного участка.

Согласно требованиям п.п. 6, п. 1.1, части 2 раздела 1 главы 1 Правил землепользования и застройки города Абакана (градостроительные регламенты, графические материалы), утвержденных решением Абаканского городского совета депутатов от 10.11.2009 №183, минимальное расстояние от жилого строения, расположенного в данной территориальной зоне до границы соседнего участка должно составлять не менее 3 метров.

Таким образом, несмотря на то, что строительство дома, осуществленное истцами, соответствует разрешенному использованию земельного участка, для его строительства не требовалось разрешение на строительство, суд считает, что данный дом является самовольной постройкой, поскольку при его строительстве нарушены градостроительные нормы.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

По ходатайству стороны истца по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ФИО8», согласно заключению № которого строение по адресу: <адрес> построен и эксплуатируется в соответствии с требованиями всех видов безопасности и соответствует строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическими и противопожарным нормам и правилам, возведенный садовый дом не нарушает прав и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное экспертное заключение сторонами и третьим лицом не оспорено.

Из указанного экспертного заключения следует, что требования санитарно-эпидемиологических, противопожарных, строительных и градостроительных норм и правил размещения жилого дома не нарушены, за исключением того, что возведенный истцом садовый дом расположен на расстоянии менее 3 м до границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Выявленное нарушение Правил землепользования застройки города Абакана, утвержденных решением Абаканского городского Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ, а именно нарушение расстояние до смежного земельного участка, суд считает незначительным, не влияющим на безопасную эксплуатацию дома.

Судом установлено, что собственником смежного земельного участка, распложенного по адресу: <адрес> является ФИО4, что подтверждается Выпиской Управления Росреестра по РХ от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 в судебном заседании не возражала против заявленных истцом исковых требований.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, учитывая, что спорный дом возведен истцом на принадлежащем ему земельном участке, с соблюдением вида разрешенного использования данного земельного участка, спорный дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным признать за истцом право собственности на садовый дом, назначение объекта - жилое строение, общей площадью <адрес>

<адрес>

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на садовый дом, назначение: жилое строение, площадью <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Канзычакова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.