Постановление № 5-35/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-35/2019

Дело № 5-35/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 мая 2019 года г. Холмск Сахалинской области

Судья Холмского городского суда Сахалинской области Расковалова О.С., при секретаре Байдик Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации, в отношении открытого акционерного общества «Сахалинское морское пароходство»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности УГАн НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1 составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Сахалинское морское пароходство» (далее также – Общество).

Согласно протоколу об административном правонарушении, в рамках возбужденного административного дела № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес открытого акционерного общества «Сахалинское морское пароходство» направлено определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно почтовому уведомлению получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в административный орган поступило сообщение от Общества с указанием на преждевременность требований административного органа, ввиду подачи жалобы в Генеральную прокуратуру на незаконные действия должностных лиц УГАН НОТБ. В установленный срок запрашиваемые документы либо уведомление о невозможности представления указанных сведений должностному лицу, проводящему административное расследование, не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и другие материалы дела в отношении открытого акционерного общества «Сахалинское морское пароходство» направлен на рассмотрение по подведомственности в Холмский городской суд.

В судебное заседание не явились законный представитель Общества и представитель административного органа, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Судья, не признавая обязательной явку в судебное заседание указанных выше лиц, полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В судебном заседании защитник Коткина А.Н. не согласилась с протоколом об административном правонарушении, указав на незаконность требований должностного лица и нарушение процедуры проведения проверки Общества.

Выслушав защитника, изучив дело, судья приходит к выводу о признании Общества виновным во вменяемом административном правонарушении и назначении ему наказания по следующим основаниям.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесших определение.

Как видно из дела, в рамках возбужденного административного дела № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес открытого акционерного общества «Сахалинское морское пароходство» должностным лицом УГАН НОТБ направлено определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно почтовому уведомлению получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Определение об истребовании доказательств вынесено уполномоченным должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ в административный орган поступило сообщение от Общества с указанием на преждевременность требований административного органа, ввиду подачи жалобы в Генеральную прокуратуру на незаконные действия должностных лиц УГАН НОТБ.

Анализируя содержания указанного выше сообщения, судья приходит к выводу, что Общество фактически отказало в предоставлении истребованных должностным лицом сведений.

В установленный срок запрашиваемые документы либо уведомление о невозможности представления указанных сведений должностному лицу, проводящему административное расследование, не поступили.

Вина Общества во вменяемом административном правонарушении подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств, в числе которых (в копиях) распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования транспортных средств морского и речного транспорта в процессе их эксплуатации в области транспортной безопасности, задание № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования транспортных средств морского и речного транспорта в процессе их эксплуатации в области транспортной безопасности, задание № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования транспортных средств морского и речного транспорта в процессе их эксплуатации в области транспортной безопасности, акт №/ВП от ДД.ММ.ГГГГ планового (рейдового) осмотра транспортного средства морского (речного) транспорта, документы на судно «Селенга», определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № ТБ-ВТ-05/02/2019/23ВЛ, определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, почтовое уведомление, сообщение Общества № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы защитника о незаконности требований должностного лица и нарушение процедуры проведения проверки Общества опровергаются совокупностью представленных в дело доказательств.

Более того, согласно сведениям Дальневосточной транспортной прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, по результатам рассмотрения поступившего из Генеральной прокуратуры РФ личного сообщения Генеральному прокурору РФ руководителя открытого акционерного общества «Сахалинское морское пароходство» ФИО2 о возможных нарушениях УГАН НОТБ по ДФО федерального законодательства при проведении планового (рейдового) осмотра судна «Селенга» установлено отсутствие оснований для принятия мер прокурорского реагирования.

При таких обстоятельствах судья признает открытое акционерное общество «Сахалинское морское пароходство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения Общества к административной ответственности по вмененной статье не истек.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих вину Общества во вмененном административном правонарушении, равно как и влекущих прекращение производства по делу, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, судья полагает возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санации статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 50 000 рублей.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Сахалинское морское пароходство» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить в течении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора), ИНН <***>, КПП 272101001; Банк получателя: Отделение Хабаровск г. Хабаровск, ЛКС 04221W01080, БИК 040813001, р/с <***>, ОКТМО 08701000001, КБК 10611601000016000140.

Квитанцию об оплате прошу представить в Холмский городской суд Сахалинской области, расположенный по адресу: <...>.

В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесяти дневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Расковалова О.С.