Решение № 2А-53/2018 2А-53/2018 ~ М-18/2018 М-18/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-53/2018

Дело № 2а-53/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 08 февраля 2018 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой С.Ю.

при секретаре Стуловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Верховажскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 Л,В. об установлении в отношении ФИО1, временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами,

установил:

судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Верховажскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – ОСП по Верховажскому району УФССП России по Вологодской области) ФИО2 обратилась в суд с требованием об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения специальным правом управления транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что в производстве ОСП по Верховажскому району УФССП России по Вологодской области находится сводное исполнительное производство от 09.01.2017 ...-СД, в состав которого включены 44 исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом управления транспортными средствами. Задолженность должника составляет 39 000 рублей.

Просила установить временное ограничение на пользование должником ФИО1 специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Верховажскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 участия в судебном заседании не принимала, извещена надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Из содержания частей 2, 3 статьи 67.1 Закона № 229-ФЗ следует, что при неисполнении должником требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии с частью 4 статьи 67.1 Закона № 229-ФЗ временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 на основании исполнительных документов о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом управления транспортными средствами, возбуждено 44 исполнительных производства, а именно:

- ИП ... возбуждено 01.11.2017 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 13.07.2017, выданный ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 2000 рублей;

- ИП ... возбуждено 01.11.2017 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 13.07.2017, выданный ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 2000 рублей;

- ИП ... возбуждено 01.11.2017 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 05.07.2017, выданный ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 10.11.2017 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 15.07.2017, выданный ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 27.11.2017 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 24.07.2017, выданный ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 06.07.2017 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 05.07.2017, выданный Московской административной дорожной инспекцией, предмет исполнения: административный штраф в размере 3000 рублей;

- ИП ... возбуждено 10.01.2017 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 28.04.2016, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 24.10.2016 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 01.05.2016, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 03.08.2016 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 17.10.2015, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 03.08.2016 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 30.03.2016, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 09.08.2016 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 08.03.2016, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 21.09.2016 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 29.04.2016, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 07.11.2016 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 13.07.2016, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 23.01.2017 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 02.08.2016, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 12.12.2016 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 24.07.2016, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 12.12.2016 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 24.07.2016, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 16.12.2016 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 25.05.2016, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 2000 рублей;

- ИП ... возбуждено 09.01.2017 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 11.07.2016, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 23.01.2017 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 10.08.2016, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 02.03.2017 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 28.03.2016, выданный Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 07.04.2017 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 18.11.2016, выданный ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», Предмет исполнения: административный штраф в размере 2500 рублей;

- ИП ... возбуждено 10.05.2017 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 02.12.2016, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 10.05.2017 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 03.12.2016, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 19.06.2017 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 16.02.2017, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 17.07.2017 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 14.11.2016, выданный ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», предмет исполнения: административный штраф в размере 2500 рублей;

- ИП ... возбуждено 18.10.2017 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 27.06.2017, выданный ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 01.11.2017 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 17.07.2017, выданный Центром автоматизированной фиксации административных правонарушений, предмет исполнения: административный штраф в размере 1000 рублей;

- ИП ... возбуждено 09.11.2017 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 26.08.2016, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 2000 рублей;

- ИП ... возбуждено 09.11.2017 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 13.09.2016, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 09.11.2017 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 13.09.2016, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 20.11.2017 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 24.07.2017, выданный ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 09.01.2018 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 24.12.2017, выданный ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», предмет исполнения: административный штраф в размере 2500 рублей;

- ИП ... возбуждено 09.01.2018 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 21.08.2017, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 09.01.2018 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 26.08.2017, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 09.01.2018 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 08.08.2017, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 09.01.2018 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 09.08.2017, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 09.01.2018 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 08.08.2017, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 09.01.2018 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 09.08.2017, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 09.01.2018 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 16.08.2017, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 09.01.2018 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 11.08.2017, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 09.01.2018 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 20.08.2017, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 09.01.2018 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 18.08.2017, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 09.01.2018 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 21.08.2017, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей;

- ИП ... возбуждено 10.01.2018 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении ... от 28.12.2017, выданный ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», предмет исполнения: административный штраф в размере 2500 рублей.

Размер задолженности по административным штрафам составил 39 000 рублей.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств в установленном законом порядке направлены должнику заказными письмами, однако ею не получены, конверты вернулись в адрес ОСП по Верховажскому району с отметкой «Истек срок хранения».

В порядке статьи 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисленные исполнительные производства включены в сводное исполнительное производство ...

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Верховажскому району ФИО2 от 17.01.2018 объявлен исполнительный розыск ФИО1, ... года рождения.

Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение ... от 14.09.2011.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, установленные по делу обстоятельства, с учетом необходимости соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и права взыскателя на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, суд исходя из значительного размера задолженности по административным штрафам, отсутствия сведений о ее погашении, а также доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом на основании части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом следует установить до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Применение указанной меры воздействия в отношении должника соразмерно длительности неисполнения требований исполнительных документов и размеру задолженности

Обстоятельства, предусмотренные частью 4 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», препятствующие применению временного ограничения на пользование должником специальным правом, отсутствуют.

Применяя положения статей 103, 114 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Верховажскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 Л,В. удовлетворить.

Установить ФИО1,, ... года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Взыскать с ФИО1, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Жукова