Постановление № 5-56/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 5-56/2020

№ 5-56/2020

68RS0015-01-2020-000317-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Моршанск 19 марта 2020 года

Судья Моршанского районного суда Тамбовской области Моисеева О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Стройлес», юридический адрес: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки уведомлений от работодателей, поступивших в отдел трудовой миграции УВМ УМВД России по Тамбовской области, установлено, что ООО «Стройлес» в лице генерального директора ФИО1 нарушена форма подачи уведомления о расторжении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО2: в нарушение п.7 приложения к приказу МВД России от 04.06.2019 № 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" уведомление и дополнительные листы к нему не прошиты, не пронумерованы, на обороте последнего листа не сделана заверительная запись.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Стройлес» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году к трудовой деятельности в обществе привлекались двое граждан Узбекистана, с которыми по окончанию трудовой деятельности был расторгнут трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ, и они были сняты с миграционного учета. Почтовой связью он отправил уведомления о расторжении трудового договора в отношении каждого иностранного гражданина в установленный законом трехдневный срок - ДД.ММ.ГГГГ - в отдел трудовой миграции УВМ УМВД России по Тамбовской области. О том, что поданные документы должны быть прошиты, пронумерованы, на обороте последнего листа должна быть заверительная надпись, он не знал, так как ранее уведомления он направлял электронной почтой.

Представитель МО МВД России «Моршанский» ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила, что ООО «Стройлес» нарушило форму подачи уведомления о расторжении трудового договора с гражданином ФИО5, что является нарушением п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Факт нарушения установленной формы уведомления территориального органа установлен объяснениями представителя МО МВД России «Моршанский» ФИО3, копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, из которого следует, что уведомление о прекращении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО6 направлено в УВМ УМВД России по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ с нарушение формы подачи уведомления о расторжении трудового договора, а именно: уведомление и дополнительные листы к нему не были прошиты, пронумерованы, на обороте последнего листа уведомления отсутствовала заверительная запись, и другими материалами дела.

Действия ООО «Стройлес» следует квалифицировать по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Часть 3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

ООО "Стройлес" ДД.ММ.ГГГГ включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности.

Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить ООО «Стройлес» наказание в виде предупреждения и полагает, что данное наказание будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Стройлес» к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, назначив наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд путём подачи жалобы через Моршанский районный суд.

Постановление изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья: О.Н. Моисеева