Решение № 12-250/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 12-250/2020

Дело № 12-250/2020

55RS0007-01-2020-004879-76


Р Е Ш Е Н И Е

г. Омск 23 ноября 2020 года

Судья Советского районного суда г. Омска Ефремова И.В., при секретаре Бохан Е.С., с участием помощника ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе представителя по доверенности ФИО2 – ФИО3 на постановление Административной комиссии Советского административного округа г. Омска № … от …. года, которым ФИО2, … года рождения, <...>, работает заместителем генерального директора по эксплуатации жилищного фонда ЗАО «УК «Левобережье», зарегистрирован по адресу: …, Омская область, …. район, <...> д. …., кв. …, проживающий по адресу: …., <...>., д. …., к….., кв. …., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Советского административного округа г. Омска № …. от …. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе представитель по доверенности ФИО2 – ФИО3 просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указал, что в постановлении не отражены все обстоятельства дела. Указывает, что бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория. Не отрицает, что указанной контейнерной площадкой пользуются собственники многоквартирных домов № … и …. по ул. …., с которыми заключен договор управления, в котором определен состав общего имущества: «Иные объекты, предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома, расположенные на указанном земельном участке, включая мусорные контейнерные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирные дома». Спорная контейнерная площадка расположена вне границ земельных участков домов № …. и …. по ул. …. в г.Омске, на неразграниченном земельном участке, а значит не может являться общим имуществом собственников указанных домов, что в свою очередь означает отсутствие обязанности у управляющей компании (собственников общего имущества) осуществлять содержание, уборку контейнерных площадок и десятиметровой зоны.

В судебное заседание ФИО2 не явился, его представитель ФИО3, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель Административной комиссии САО г. Омска в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 102 Решения Омского городского Совета от 25 июля 2007 г. № 45 «О Правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска» обязанности по уборке контейнерных площадок, содержанию ограждений указанных площадок и прилегающей к ним по периметру десятиметровой территории возлагаются на лиц, ответственных за содержание контейнерных площадок.

В силу ст. 75 вывоз отходов из контейнеров, бункеров производится с периодичностью, исключающей их переполнение и засорение контейнерных площадок, на которых они размещены, в соответствии с требованиями, установленными государственными санитарно-эпидемиологическими правилами. Вывоз крупногабаритных отходов осуществляется не реже одного раза в неделю

Согласно ст. 76 Уборка контейнерных площадок от высыпавшегося мусора и прилегающей по периметру к площадкам десятиметровой территории производится во время утренней уборки территории и обязательно после вывоза мусора с дальнейшим поддержанием чистоты в течение рабочего дня.

Материалами дела установлено, что ФИО2 является заместителем генерального директора по эксплуатации жилищного фонда ЗАО УК «Левобережье» на основании приказа о приеме на работу от ….. В его должностные обязанности входит осуществление организационно- распорядительных и административно-хозяйственных функций, в том числе организует содержание вверенного ему жилищного фонда в соответствии санитарно-техническими правилами.

В соответствии с договором №…. управления многоквартирным домом от …., …. ЗАО УК «Левобережье» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: …., дом …..

Судом установлено, что консультантом Отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации САО г. Омска ФИО4 …. года проведено обследование территории на предмет соблюдения и исполнения Правил благоустройства, обеспечения, чистоты и порядка на территории г. Омска. При проведении проверки установлено, что по состоянию на …. в 12-10 не приняты меры по уборке прилегающей десятиметровой территории к контейнерной площадке, расположенной вблизи многоквартирных домов …. по улице …..

Во время фиксации правонарушения велась фотосъемка фотоаппаратом Sony Cyber-shot DSC-W710.

…. года ФИО4 составлено объяснение на имя Главы администрации САО г. Омска, согласно которому установлено вмененное правонарушение.

Пунктом 1 статьи 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях.

На основании проведенной проверки и составленного по факту проверки протокола об административном правонарушении № …. от …. года (л.д. 4), Административной комиссией САО г. Омска в отношении должностного лица ФИО2 вынесено постановление № …. от …., согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 6-8).

Вина ФИО2 подтверждается фотографиями (с указанием на них даты и времени фотографирования), которые свидетельствуют о наличии отходов и мусора на площадке для установки мусоросборных контейнеров, в том числе на прилегающей по периметру десятиметровой территории к площадке для установки мусоросборных контейнеров, расположенной по адресу: <...> д. …., находящейся в обслуживании ЗАО «УК «Левобережье» (л.д. 40), объяснением лица, проводившего проверку и установившего данные нарушения (л.д. 39), протоколом об административном правонарушении № …. от …. (л.д. 36) и иными материалами дела.

Из копии реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории САО г. Омска усматривается, что относительно площадки по ул. …. в разделе «Данные о собственниках мест (площадок) накопления ТКО указано юридическое лицо ЗАО «УК «Левобережье»». Данная контейнерная площадка используется жителями домов …. по ул. …. для складирования ТКО и КГО, является общим имуществом собственников указанных домов.

Организация мест (площадок) накопления отходов является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

Фотоснимки, на которых зафиксирован факт выявленного правонарушения, являются приложением к протоколу об административном правонарушении и их достоверность сомнений не вызывает. Фотографии выполненыдолжностным лицом консультантом Отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации САО г. Омска ФИО4 на фотоаппарате Sony Cyber-shot DSC-W710 с указанием даты и времени фиксации правонарушения.

Доводы жалобы, суд находит несостоятельными, поскольку они противоречат доказательствам, имеющимся в материалах дела. Представленный в материалы дела график уборки санитарной установки и вывоза крупногабаритного мусора на 2020 по адресу: <...>., заключенный между ООО «Жилищный сервис», ООО «Солнечный город», ЗАО УК «Левобережье» не освобождает от административной ответственности, поскольку данное соглашение не отвечает требованиям многостороннего договора, в нем отсутствует подпись третьей стороны ООО «Солнечный город».

Проверка проведена специалистом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях. Административная комиссия, действуя в рамках своих полномочий, выявила нарушение ЗАО «УК «Левобережье» статьи 102 «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска».

Правила благоустройства обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска приняты решением Омского городского совета 25.07.2007 года в соответствии с предоставленными Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Уставом муниципального образования г. Омск полномочиями, являются действующим (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения и вынесения оспариваемого постановления) и подлежит исполнению.

Проверив доводы жалобы, и изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 доказана содержащимися в деле доказательствами, его действия (бездействие) обоснованно квалифицированы по п.1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях.

В исследованных материалах дела суд не усматривает нарушений норм КоАП РФ, влекущих признание недопустимыми собранных по делу доказательств. Нарушений процессуальных норм КоАП РФ при вынесении постановления, влекущих отмену вынесенного постановления, судом также не установлено.

Принимая во внимание перечисленные доводы, суд считает необходимым жалобу представителя по доверенности ФИО2 – ФИО3 оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Советского административного округа г. Омска № …. от …. года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей – оставить без изменения, жалобу, без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: И.В. Ефремова