Решение № 2-1069/2018 2-1069/2018~М-908/2018 М-908/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-1069/2018

Дело № 2-1069/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска

в составе председательствующего судьи Наконечного С.И., при секретаре Киме Д.А., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саса ФИО6 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о возложении обязанности производить выплату пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Хабаровского края о возложении обязанности производить выплату пенсии за выслугу лет с 31.03.2017г. В обоснование иска указал, что с апреля 1980 по сентябрь 2011 года он проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР и Вооруженных Силах Российской Федерации. Был уволен с военной службы приказом МО РФ от 30.06.2011г. по достижению предельного возраста пребывания на военной службе по пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», исключен из списков личного состава части 02.09.2011 года. Военным комиссариатом Хабаровского края с 02.09.2011г. ему назначена пенсия. С 2012 года истец работает в Следственном управлении Следственного комитета по Хабаровскому краю, а 31.03.2017г. ему приостановлена выплата военной пенсии в связи с тем, что истец состоит на государственной службе в СУ СК РФ по Хабаровскому краю. Приостановление выплаты ему пенсии истец считал незаконным, поскольку трудовой стаж работы на государственной службе не сопоставим по правовым признакам с воинской выслугой лет и не суммируется с ней при определении итоговой выслуги для назначения пенсии по линии Минобороны Российской Федерации. При этом незаконность приостановления выплаты пенсии установлена вступившим в законную силу определением Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15.02.2017г. по гражданскому делу по иску ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии, по встречному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссару Хабаровского края об обязании производить выплату пенсии, взыскании компенсации морального вреда. В этой связи истец просил обязать ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» производить выплату пенсии за выслугу лет в период с 31.03.2017 года по день вынесения решения, а также впредь, с учетом ее перерасчета в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ о пенсионном обеспечении, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 200000 рублей.

В судебном заседании истец от требования о взыскании компенсации морального вреда отказался, в связи с чем, определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 11.07.2018г. производство по настоящему гражданскому делу прекращено в указанной части в связи с отказом истца от иска. Требования о возложении на ответчика производить выплату пенсии с 31.03.2017 года, поддержал по основаниях, изложенных в иске, при этом просил обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку считал, что ответчик будет намеренно затягивать исполнение решения суда, пользуясь возможностью его обжалования и создания других обстоятельств, препятствующих выплате пенсии.

Представитель истца исковые требования истца поддержал, настаивал на их удовлетворении по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика исковые требования не признала, по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление, согласно которым, служба в Следственном комитете Российской Федерации, как военная служа в вооруженных силах Российской Федерации относится к одной системе государственной службы – федеральной государственной службы. Истец работает в органах Следственного комитета Российской Федерации, ему присвоено специальное звание полковник юстиции, поэтому выплата пенсии за выслугу лет ему приостановлена законно.

Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд установил.

ФИО1 проходил военную службу в военной прокуратуре Тихоокеанского флота в должности заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота и приказом военного прокурора Тихоокеанского флота №102/к от 22.08.2011 года уволен с военной службы и исключен из списков личного состава части с 01.09.2011 года.

С 02.09.2011г. военным комиссариатом Хабаровского края истцу назначена пенсия за общую выслугу 42 года.

С 29.03.2012 г. ФИО1 был назначен на должность старшего помощника руководителя управления по вопросам собственной безопасности Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю; проходит службу в настоящее время. Приказом председателя Следственного комитета РФ от 13.08.2012г. №31-кч ему присвоено специальное звание «полковник юстиции».

С 01.04.2017 года выплата пенсии за выслугу лет ФИО1 приостановлена, в возобновлении выплаты Военным комиссариатом Хабаровского края отказано.

Федеральным законом от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» установлено, что система государственной службы включает в себя следующие виды: государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2010г. N403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" служба в Следственном комитете является федеральной государственной службой, которую проходят сотрудники Следственного комитета в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сотрудники Следственного комитета являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по замещаемой должности федеральной государственной службы с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2010г. N403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" предусмотрено, что Сотрудниками Следственного комитета могут быть граждане Российской Федерации, получившие высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами и способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. С учетом положений части 2 статьи 6 указанного Закона установлен ограниченный перечень оснований для приостановления выплаты военной пенсии, а именно: поступление на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, однако федеральные государственные служащие к ним не отнесены.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18 марта 2004 г. № 6-П, предоставляя лицам, проходившим военную и (или) правоохранительную службу, право на получение пенсии за выслугу лет за счёт средств федерального бюджета независимо от возраста при прекращении службы и одновременно закрепляя правило о приостановлении выплаты этой пенсии при их возвращении на военную или правоохранительную службу, федеральный законодатель исходил из специфики и характера такой службы, а также преследовал цель не только гарантировать указанным лицам соответствующее материальное обеспечение в случае необходимости оставить службу (как правило, более высокое, чем у лиц, получающих трудовые пенсии по старости по системе обязательного пенсионного страхования), но и стимулировать их переход в другие сферы занятости, способствовать своевременной ротации кадров на военной и правоохранительной службе.

При этом в названном Постановлении указано, что пенсия подлежит приостановлению в том случае, когда лицо, которому она назначена, вновь поступает на службу на тех же условиях, на которых оно проходило службу. Однако, как установлено судом, истец ФИО1 после увольнения и зачисления в запас поступил на другой вид государственной службы, отличный от военной.

Приведенные выше обстоятельства установлены и Судебной коллегией по гражданским делам Хабаровского краевого суда в постановленном 15.02.2017г. апелляционном определении по гражданскому делу по иску ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии, по встречному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссару Хабаровского края об обязании производить выплату пенсии, взыскании компенсации морального вреда. Данные обстоятельства, которые в силу ст. 61 ГПК РФ не подлежат оспариванию по настоящему делу по спору между теми же сторонами, указывают на то, что требования истца являются обоснованными.

В соответствии со статьёй 18 Закона Российской Федерации от 2 февраля 1993 г. № 4468-1 служба в Следственном комитете не учитывается при исчислении выслуги лет необходимой для выплаты военной пенсии, выплачиваемой военным комиссариатом в соответствии с этим Законом.

Трудовой стаж работы на государственной службе не сопоставим по правовым признакам с воинской выслугой лет и не суммируется с ней при определении итоговой выслуги для назначения пенсии по линии Минобороны Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах уволенный из органов военной прокуратуры ФИО1, поступивший на государственную службу без возобновления военной службы имеет право на получение пенсии за выслугу лет, приостановление выплаты пенсии за выслугу лет не основано на законе. Прохождение лицами, получающими пенсию за выслугу лет по нормам Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 в связи с прохождением федеральной государственной службы, не влечёт увеличения военной выслуги, а также увеличения размера ранее назначенной им пенсии.

Поскольку, как установлено судом, правовых оснований для приостановления выплаты пенсии назначенной ФИО1 за выслугу лет у ответчика не имелось, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, и, не выходя за пределы заявленных требований, учитывая, что выплата пенсии истцу была фактически приостановлена с 01.04.2017 г., обязать ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» возобновить ФИО1 выплату пенсии за выслугу лет с указанной даты и производить выплату пенсии за выслугу лет в дальнейшем.

На основании части 1 статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Оснований для обращения решения к немедленному исполнению суд не усматривает, поскольку указанные истцом обстоятельства не являются предусмотренными частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса РФ особыми обстоятельствами, свидетельствующими о том, что замедление исполнения судебного постановления может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Хабаровского края» возобновить Сасу ФИО7 выплату пенсии за выслугу лет с 01.04.2017 года и производить выплату пенсии за выслугу лет в дальнейшем.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 13 июля 2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья С.И. Наконечный

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>