Решение № 2-527/2025 2-527/2025~М-433/2025 М-433/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2-527/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.

при секретаре ФИО2

с участием помощника военного прокурора Бикинского гарнизона ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Бикинского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс» о признании незаконным бездействие, возложении обязанности совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Бикинского гарнизона, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Прогресс» о признании незаконным бездействие, возложении обязанности совершения определенных действий.

В обоснование иска указав, что военной прокуратурой Бикинского гарнизона проведена проверка полноты размещения ООО «Прогресс» информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении дома, находящегося в ведении Минобороны России. Частью 19 статьи 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что на лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами и по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, возложена обязанность по размещению в системе информации, предусмотренной пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Разделом IX приказа Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата> указанная обязанность возложена на лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата> №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

ФГАУ «Росжилкомплекс» выступая от лица собственника помещений 1-60 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, городок Восточный, ДОС 37 и ООО «Прогресс», заключили договор по управлению многоквартирным домом, согласно которому сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам. Основными целями деятельности ООО «Прогресс», в том числе являются содержание и эксплуатация объектов социальной инфраструктуры, предоставление коммунальных услуг и т.д. Согласно представленных сведений из ФГАУ «Росжилкомплекс» сведениям, к жилому фонду Минобороны России, в том числе относится многоквартирный дом по адресу: Восточный городок, <адрес>.

Установлено, что в нарушение требований указанного законодательства ООО «Прогресс» до настоящего времени не разместило на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

https://dom.gosuslugi.ru/#!/mkd?index=0&fiasHouseCode;=e5878445-5a67-4ebf- a0c9-le2edb67e90c&houseGuid;=a2ba9f88-370f-460e-afc4- dcfclf5d7605&orgRootGuid;=4534be6e-ba73-41b8-994c-a2c3fb88b4e8, сведения по многоквартирному жилому дому №, расположенному по адресу: Восточный городок, <адрес>. Таким образом, не размещение информации в полном объеме в отношении указанного жилого дома противоречит требованиям действующего законодательства, нарушает права граждан, проживающих в доме, и росту социальной напряженности. Просит признать незаконным бездействие ООО «Прогресс», выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru следующих сведений о жилом <адрес>, расположенном по адресу: Восточный городок, <адрес>: информации о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информации о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; информации о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Обязать ООО «Прогресс» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить в ГИС ЖКХ на сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» вышеуказанные сведения.

В судебном заседании представитель истца помощник военного прокурора Бикинского гарнизона ФИО3 исковые требования поддержал, подтвердив доводы искового заявления.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Прогресс» не явился. О времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от <дата> № «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.192ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст.198ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйств.

На основании ч. 2 ст. 198ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Федеральным законом от <дата> № 209-ФЗ (ред. от <дата>) "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" определены правоотношения, регулируемые им, как отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработкеинформации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении (ст. 1).

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости иперечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Субъекты, размещающие информациюв системе (далее – поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе (п.п. 1-2 ст. 2).

Частью 19 статьи 7 Закона на лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами и по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, возложена обязанность по размещению в системе информации, предусмотренной пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Как следует из приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от <дата> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"», в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от <дата> № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от <дата>, утвержден состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от <дата> №/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено федеральным законом от <дата> №-фз "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, установлен перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельности по управлению многоквартирными домами на основании договора управлению многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом (раздел 9).

Согласно Раздела 9 Приказа №/пр организацией, осуществляющей деятельностьпоуправлениюмногоквартирным домом, подлежитразмещению:

- информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

информация о лицах, осуществляющих деятельность по предоставлению коммунальных услуг;

- информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

- информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

- информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

- информация о выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

- информация о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг;

- информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Судом установлено, что ФГАУ «Росжилкомплекс» выступая от лица собственника помещений 1-60 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, городок Восточный, ДОС 37 и ООО «Прогресс», <дата> заключили договор по управлению многоквартирным домом, согласно которому, сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам.

Перечень работ и услуг по управлению жилищным фондом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в жилищном фонде, а также перечень коммунальных услуг, которые обязуются предоставить Управляющая организация ф жилищном фонде, в рамках Договора, а также периодичность и сроки их выполнения (оказания) содержится в приложении №и 3 к Договору.

Основными целями деятельности ООО «Прогресс», в том числе являются содержание и эксплуатация объектов социальной инфраструктуры, предоставление коммунальных услуг и т.д.

Согласно представленных сведений из ФГАУ «Росжилкомплекс», к жилому фонду Минобороны России, в том числе относится многоквартирный дом по адресу: Восточный городок, <адрес>.

Как следует из рапорта помощника военного прокурора Бикинского гарнизона, акта осмотра страниц сайтов географической информационной системы «Интернет» от <дата>, в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, в ходе которой путём мониторинга информации с использованием персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», размещенной на сайте ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru при открытии которого, появляется страница с отсутствием информации в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Восточный городок, ДОС 37, что противоречит требованиям Федерального Закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В нарушение вышеперечисленных требований законодательствавГИСЖКХна сайте www.dom.gosuslugi.ru.информация по многоквартирному дому по адресу: <адрес>, Восточный городок, ДОС 37 не раскрыта в полном объеме, что также подтверждается скриншотом сайта.

Таким образом, образом суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Бикинского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс» о признании незаконным бездействие, возложении обязанности совершения определенных действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Прогресс», выразившееся в неразмещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru следующих сведений о многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, Восточный городок, ДОС 37: информации о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информации о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; информации о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» разместить в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru следующие сведения о многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, Восточный городок, ДОС 37:

- информацию о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

- информацию о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

- информацию о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Н.Ю. Лавенецкая

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.06.2025