Решение № 2А-2530/2025 2А-2530/2025~М-2073/2025 М-2073/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2А-2530/2025

Дело № 2а-2530/2025

УИД № 21RS0022-01-2025-003520-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Владимировой С.В.,

при секретаре судебного заседания Прокопьевой Е.М.,

с участием административного ответчика ФИО1 (через ВСК),

помощника прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики Никитина Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на срок 8 лет, а также об установлении ему ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный иск обоснован тем, что осужденный ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В силу ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ответчик относится к лицам, в отношении которых должен быть установлен административный надзор. В связи с этим административный истец просит суд установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 8 лет с административным ограничениями, установленными ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 –ФЗ.

В связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, а также установить ему указанные административные ограничения.

Административный истец Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило, в исковом заявлении просит рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1, участие которого обеспечено посредством ВКС, в судебном заседании требования административного иска признал пояснив суду, что после освобождения из мест лишения свободы планирует поселиться в городе Чебоксары, зарабатывать на жизнь честным трудом и творческой деятельностью. В настоящее время он встал на путь исправления, добросовестно относится к трудовой деятельности, имеет поощрения, положительно характеризуется. Часть доходов от трудовой деятельности он направлял на благотворительные цели в Фонд «Подари жизнь» и в фонд «Народный фронт». Ранее заявленное им ходатайство о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания было отклонено.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление об установлении административного надзора и заявленного административного ограничения в отношении ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231. частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, частью 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Приговором Оричевского районного суда Кировской области от 24.08.2023 ФИО1 осужден по ст.ст. <данные изъяты> УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Пермского краевого суда от 21.05.2024 постановлено освободить условно-досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 29 дней.

Приговором Оричевского районного суда Кировской области от 10.09.2024 ФИО1 осужден по ст. <данные изъяты>» УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Оричевского районного суда Кировской области от 24.08.2023, окончательно назначено наказание 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из приговора Оричевского районного суда Кировской области от 10.09.2024 следует, что в действиях ФИО1 имеется особо опасный рецидив преступлений. Указанное обстоятельство признано судом отягчающим наказание обстоятельством.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы. В силу ст. 15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Исходя из вышеизложенного, в силу положений пп. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и части 1 ст.173-1 УИК РФ, по данному делу имеются безусловные основания для установления за административным ответчиком административного надзора, поскольку в его действиях приговором Оричевского районного суда Кировской области от 10.09.2024 установлен особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административной надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуждения административного ответчика) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО1 следует установить на срок 8 лет.

Приведенная императивная норма закона не предусматривает возможность снижения срока административного надзора ниже срока погашения судимости, установленного в зависимости от категории совершенного преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный истец также просит суд установить в отношении ФИО1 административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом статья 4 Закона к числу обязательных административных ограничений относит обязательную явку поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрет поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО1 вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, позицию прокурора, личность осужденного.

Из характеристики от 22.10.2025, представленной администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, следует, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-3 с 15.07.2025. Трудоустроен рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий ЭМО. К труду относится добросовестно. За период отбывания срока наказания в местах лишения свободы взысканий не имеет, имеет 1 поощрение за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду. В образовательных организациях при ФКУ ИК-3 не обучался. На профилактическом учете учреждения не состоит. К мерам воспитательного характера относится положительно, посещает их и из проводимых с ним бесед старается делать для себя должные и правильные выводы. Не принимает участия в общественной жизни отряда. Правила внутреннего распорядка знает, установленный порядок отбывания наказания соблюдает. Замечаний по внешнему виду не имеет. К благоустройству территории привлекался. В употреблении спиртных напитков, наркотических средств замечен не был. Социально полезные связи устойчивые. Поддерживает отношения с родственниками путем телефонных разговоров. Исполнительных листов не имеет.

Согласно копии характеристики от 01.11.2025, представленной ФИО1, выдававшейся в связи с рассмотрением ходатайства ФИО1 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, ФИО1, имеет два поощрения за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду. На момент составления характеристики проходит обучение при ФКУ ИК-3 по специальности рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. Принимает участие в общественной жизни отряда. Часть заработанных денежных средств направляет в «Народный фронт».

Платежными поручениями подтверждается перечисление ФИО1 денежных средств в Фонд «Подари жизнь».

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы в г. Чебоксары.

Согласно сообщению ООО «Фабрика дверей «Аэлита» от 21.10.2025, организация готова после освобождения ФИО1 рассмотреть возможность трудоустройства без предоставления жилья и при условии, если на момент освобождения будет подходящее вакантное место и осужденный соответствует квалификации.

С учетом изложенного, а также личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характеризующих данных осужденного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью явки 1 раз в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, отбывающего наказание по приговору Оричевского районного суда Кировской области от 10.09.2024, административный надзор на срок 8 (восемь) лет.

Начало срока отбывания ФИО1 административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1Уголовного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение десяти дней.

Судья С.В. Владимирова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.