Решение № 2А-292/2020 2А-292/2020~М-323/2020 М-323/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-292/2020

14RS0010-01-2020-000468-13

Дело №2а-292/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Вилюйск 19 ноября 2020 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Даниловой А.М., при секретаре Шамаевой Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Общественной организации женщин «Хранительницы очага» села Балагаччы Вилюйского улуса Республики Саха (Якутия) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Минюста России по РС(Я) обратилось в суд с административным иском к административному ответчику о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование указано, что организацией допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер. Так, в нарушение требований ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» в 2018-2019 годах организацией не представлены сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Выявленные нарушения законодательства административным ответчиком не устранены до настоящего времени, что дает основание полагать об отсутствии у организации намерений устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями. Просят признать общественное объединение прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представители административного истца не явились, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей истца.

Представители административного ответчика, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Суду представлено ходатайство председателя общественной организации ФИО1 о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом председатель выражает согласие с административным иском.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации политической партии, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В силу ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям осуществляет орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений.

Согласно Положению о Министерстве юстиции РФ, утвержденному Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №*****, осуществляет надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

На основании Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №*****, установлен порядок осуществления федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций. Задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций. Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

Судом установлено, что Общественная организация женщин «Хранительницы очага» села Балагаччы Вилюйского улуса РС(Я) зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись. При регистрации юридическому лицу присвоены ОГРН <*****>, ИНН <*****>, указан юридический адрес: РС(Я), <*****>, председателем является ФИО1 В настоящее время общественная организация является действующим юридическим лицом.

В соответствии с абзацами 2 и 8 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №***** «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» следует, что общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, общественная организация женщин не представила сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, за 2018 и 2019 годы.

Согласно постановлению мирового судьи по судебному участку №11 Вилюйского района РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ председатель Общественной организации женщин «Хранительницы очага» села Балагаччы Вилюйского улуса РС(Я) ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ (непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности) с назначением наказания в виде предупреждения. Из постановления мирового судьи следует, что ФИО1 не представлены сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, за 2018 год.

Данное обстоятельство на основании ст.64 КАС РФ определяет действия административного ответчика по непредставлению сведений за 2018 год.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) срок представления отчетности за 2019 года по форме ОН0003 был перенесен до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, сведения, предусмотренные федеральным законодательством, по состоянию на день подачи административного искового заявления от административного ответчика не поступили.

Согласно материалам дела копия искового заявления ответчиком получена, административный ответчик выразила согласие с требованиями административного истца. Судом также принимается во внимание, что доказательства исполнения требований законодательства, сведения о наличии уважительных причин, по которым организацией не направлены сведения за 2018 и 2019 годы, не представлены. Сведений о том, что общественная организация женщин продолжает свою деятельность и принимает меры по устранению выявленных нарушений, также не имеется.

Таким образом, факты, на которые административный истец ссылается как на основание своих требований, а именно непредставление сведений, предусмотренных законодательством, по форме и в сроки, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, за 2018 и 2019 годы нашли свое подтверждение в судебном заседании. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч.1 ст.29, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что административный истец в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 6000 рублей на основании п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ и в соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) удовлетворить.

Признать Общественную организацию женщин «Хранительницы очага» села Балагаччы Вилюйского улуса Республики Саха (Якутия) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Общественную организацию женщин «Хранительницы очага» села Балагаччы Вилюйского улуса Республики Саха (Якутия) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Общественной организации женщин «Хранительницы очага» села Балагаччы Вилюйского улуса Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.М. Данилова