Решение № 12-436/2025 12-5/2026 от 20 января 2026 г. по делу № 12-436/2025

Дело № 67RS0003-01-2025-004241-42

Производство №12-5/2026


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 января 2026 года. Гор. Смоленск.

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Юненко Н.В., при секретаре Репиной М.В., рассмотрев жалобу представителя СНТ «Железнодорожник» по доверенности ФИО2 на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Смоленска по пожарному надзору ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Смоленска по пожарному надзору ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Железнодорожник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300000 рублей.

В жалобе представитель СНТ «Железнодорожник» ФИО2 просит назначенное наказание в виде штрафа заменить предупреждением, мотивируя тем, что нарушения, допущенные Товариществом устранены, причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба допущено не было.

В судебном заседании представитель СНТ «Железнодорожник» по доверенности ФИО2 и председатель Товарищества ФИО7, не оспаривая наличие ранее допущенных нарушений, доводы жалобы поддержали, указав, что все выявленные нарушения были устранены СНТ «Железнодорожник» до вынесения обжалуемого постановления.

Представитель Главного управления МЧС России по Смоленской области ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы, поскольку факт допущенных СНТ «Железнодорожник» нарушений в части пожарной безопасности подтверждается собранными по делу доказательствами. При этом ФИО3 подтвердил, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения устранены до вынесения постановления.

Выслушав объяснения представителя СНТ «Железнодорожник» ФИО2, председателя СНТ «Железнодорожник» ФИО7, представителя Главного управления МЧС России по Смоленской области, исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и ч.ч. 6, 6.1, 7, 10 и 11 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей

В соответствии с п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки.

У въезда на территорию строительных площадок, открытых плоскостных автостоянок и гаражей, а также на территорию садоводства или огородничества вывешиваются схемы с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения.

Согласно материалам дела в отношении СНТ «Железнодорожник» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому в СНТ «Железнодорожник» в нарушение п. 71 Правил отсутствуют: указатели со светоотражающей поверхностью, указывающие направление движения к источнику наружного противопожарного водоснабжения; схемы с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения; автоматическая разблокировка шлагбаума, расположенного на въезде в СНТ «Железнодорожник» со стороны Рославльского шоссе.

Наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений подтверждается приложенными к нему фотоматериалами, полученными по результатам рассмотрения обращения ФИО4 от 04.06.2025.

По показаниям свидетеля ФИО4, после пожара на территории Товарищества он посредством сети «Интернет» обратился с заявлением в Главное управление МЧС России по Смоленской области с просьбой проверить соответствие установленного шлагбаума требованиям законодательства, так как шлагбаум препятствовал доступу пожарной техники к месту пожара.

В судебном заседании представители СНТ «Железнодорожник» не отрицали наличие указанных выше нарушений Правил противопожарного режима со стороны Товарищества.

Оценивая приведенные доказательства, прихожу к выводу, что на территории СНТ «Железнодорожник» не были установлены указатели со светоотражающей поверхностью, указывающие направление движения к источнику наружного противопожарного водоснабжения, у въездов на территорию Товарищества отсутствовали схемы с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения, отсутствовала автоматическая разблокировка шлагбаума на въезде в СНТ «Железнодорожник» со стороны Рославльского шоссе г. Смоленска.

Таким образом, СНТ «Железнодорожник» нарушило положения п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что заместитель главного государственного инспектора г. Смоленска по пожарному надзору ФИО5 правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины СНТ «Железнодорожник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления либо признание доказательств недопустимыми, по делу не допущено, Товарищество привлечено к ответственности в пределах предусмотренного законом срока привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем обжалуемое постановление подлежит изменению в части размера наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 3.2 этой же статьи установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Часть 3.3 этой же статьи предусматривает, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представители СНТ «Железнодорожник» указали, что все недостатки, отраженные в протоколе об административном правонарушении, устранены до вынесения обжалуемого постановления.

Последнее обстоятельство подтвердил в суде представитель Главного управления МЧС России по Смоленской области ФИО3

Факт устранения нарушений подтверждается информационным письмом Смоленского областного отделения ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» от 11.07.2025 о поставке в адрес СНТ «Железнодорожник» 4 знаков «Пожарный водоисточник», актом от 15.08.2025 о принятии ФИО7 работ по установки и программированию акустического детектора сирен экстренных служб, а так же видеозаписью.

Из приведенного следует, что до вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «Железнодорожник» добровольно устранило нарушения положений п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, что признаю исключительным обстоятельством, связанным с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

Таким образом, в соответствии с положениями частей 3, 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ по делу имеются основания для снижения назначенного СНТ «Железнодорожник» наказания до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Кроме того, в ходе судебного заседания установлено, что СНТ «Железнодорожник» впервые привлекается к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с чем из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит исключению указание на повторность совершения СНТ «Железнодорожник» нарушения в сфере пожарной безопасности.

Учитывая, что нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации создает угрозу причинения вреда здоровью жизни и здоровью людей, доводы заявителя о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение приняты быть не могут, поскольку они противоречат положениям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление заместителя главного государственного инспектора г. Смоленска по пожарному надзору ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении СНТ «Железнодорожник» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, изменить, снизить размер административного штрафа до 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей, исключить из мотивировочной части указание на повторность правонарушения, в остальном постановление оставить без изменения, а жалобу представителя СНТ «Железнодорожник» по доверенности ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Юненко