Постановление № 5-634/2017 5-634/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 5-634/2017

Дело № 5-634/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 25 июля 2018 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области ФИО1,

с участием ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО.,

лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КРФ об АП в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <...>, уроженки <...>, гражданки Российской Федерации, проживающей по месту регистрации по <...>, <...><...>, фактическое место осуществления деятельности: <...> г. Прокопьевск. Кемеровская область),

У С Т А Н О В И Л :

В период с 05.07.2018г. по 23.07.2018г. в период проведения административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, сооружений и транспорта.

Административное расследование проведено на основании письменного обращения жильцов дома, расположенного по <...><...>, В ходе административного расследования установлено следующее.

Между ИП ФИО2 и ИП заключен договор аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ. <...>, площадью 20 кв.м. продовольственного магазина "Океан", расположенного по <...>, <...> на первом этаже жилого трехэтажного жилого дома. Вход в магазин осуществляется со стороны фасада жилого дома, тогда как 2 загрузочные площадки, расположены со стороны двора жилого дома. Режим работы магазина с 08 -00час. до 23-00час. без перерыва и выходных.

В указанном магазине расположен отдел ИП ФИО2 по реализации продовольственных товаров (мясные, куриные полуфабрикаты, яйцо, крупы, молочная продукция, бакалейные продукты, газированные напитки). Поставка продуктов осуществляется 2-3 раза в день. Загрузка товара производится со стороны двора жилого дома.

Над загрузочным входом расположены окна жилых квартир, что не отвечает требованиям п. 2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", согласно которым загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подъемных туннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4. КРФ об АП – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала в полном объеме, подтвердила обстоятельства административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол о временном запрете деятельности, - ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО просила назначить наказание в виде приостановления деятельности торгового отдела ИП ФИО2, мотивируя тем, что выявленные в ходе административного расследования нарушения могут послужить причиной возникновения острых кишечных инфекций и массовых пищевых отравлений, что непосредственно является угрозой для жизни и здоровья людей.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта - индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 2.2. п.2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труд людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. В соответствии с п. 2.4 указанных правил загрузка продуктов следует предусматривать с торцов жилы зданий, не имеющих окон.

В силу СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Загрузка материалов, продукции для помещения общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов зданий, не имеющих окон...

Как следует из материала ИП ФИО2, при осуществлении деятельности по реализации продовольственных товаров в арендованном ею на основании договора аренды <...> от ДД.ММ.ГГГГ. помещении магазина "Океан", расположенного по <...><...>, 2-3 раза в день осуществляет поставку продукции, которая осуществляется через вход, расположенный со стороны двора жилого дома, где над загрузочным выходом находятся окна жилых квартир. Указанное подтверждается фотоснимками, имеющихся в материалах дела.

Вина ИП ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, а именно: показаниями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в судебном заседании, протоколом осмотра от 05.07.2018г. года, экспертным заключением <...> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому производственные, бытовые помещения, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, используемые при производстве обороте пищевых продуктов, в части загрузки/выгрузки товаров не соответствуют СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Таким образом, вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью доказана, действия правильно квалифицированы по ст.6.4 КРФ об АП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно требованиям ст. 4.1 КРФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с санкцией ст. 6.4 КРФ об АП, влечет наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действия (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.

Учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью неопределенного круга лиц, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая, что административное наказание в виде административного штрафа не достигнет своей цели – поскольку для устранения выявленных нарушений требуется только приостановить деятельность помещения, расположенного по адресу: Союзная, 8, Кемеровская область, после чего возможно продолжить указанную деятельность, - суд считает необходимым определить вид административного наказания только административное приостановление деятельности на срок 7 суток. Оснований для назначения более мягкого наказания суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КРФ об АП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В то же время, назначая наказания в виде временного приостановления деятельности, суд считает необходимым разъяснить следующее: в силу ч. 3 ст. 32.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием к назначению наказания в виде административного приостановления деятельности, - устранены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 32.12 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <...>, <...>, проживающей по месту регистрации <...> (<...><...> фактическое место осуществления деятельности: <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде административного приостановления отдела по реализации продовольственных товаров, расположенного в магазине «Океан» по адресу: <...>, сроком на 7 (семь) суток, начиная с 25.07.2018г. Срок наказания исчислять с момента фактического запрета деятельности 23.07.2018г. с 11 часов 00 минут.

Разъяснить ИП ФИО2, что в силу ч. 3 ст. 32.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием к назначению наказания в виде административного приостановления деятельности, - устранены.

Исполнение постановления осуществляется старшим судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления подачей жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья: подпись ФИО1

Подлинный документ находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-634/2017 в Рудничном районном суде г. Прокопьевска Кемеровской области.