Постановление № 5-289/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 5-289/2023

<данные изъяты>

Дело № 5-289/2023


Постановление

21 июня 2023 года г. Кудымкар

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Гуляева Л.В., при ведении протокола секретарем Павловой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кудымкарский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в ходе проведения КОПМ «Нелегал-2023» выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Киргизии ФИО1, временно пребывающим на территории Российской Федерации, выразившееся в утрате своей миграционной карты, а именно ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <адрес> с целью прохождения медицинской комиссии, ФИО1 утерял миграционную карту на свое имя. В отделение по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кудымкарский» (далее - ОВМ МО МВД России «Кудымкарский») с заявлением об утрате миграционной карты он обратился ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил пункт 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 № 413.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что миграционную карту утерял ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на территории Российской Федерации у него нет близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений названного Федерального закона Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 данного Федерального закона миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 № 413 утверждены Правила использования миграционной карты, согласно пункту 11 которых в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Киргизии ФИО1, временно пребывающий на территории Российской Федерации, который ДД.ММ.ГГГГ утратил миграционную карту, то есть документ, подтверждающий его право на законное пребывание в Российской Федерации, в трехдневный срок с заявлением об этом в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции, не обратился. Его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, ФИО4, сведениями из базы данных, объяснениями ФИО1, данными при рассмотрении дела об административном правонарушении, иными доказательствами.

Данные доказательства являются достаточными и допустимыми для выводов о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

С учетом изложенного прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вины в его совершении.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации у ФИО1 отсутствуют, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Российской Федерации у него не имеется.

Учитывая вышеизложенное, исходя из того, что применение административного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации является единственно возможным способом достижения цели административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на регламентированный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, не позволяет сделать вывод о малозначительности правонарушения.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях после вступления постановления в законную силу иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Контроль за исполнением постановления возложить на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Кудымкарский».

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кудымкарского городского суда.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Л.В. Гуляева