Решение № 2А-1461/2017 2А-1461/2017~М-1276/2017 М-1276/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2А-1461/2017

Дело № 2а-1461/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года

г. Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Дементьева А.А.,

при секретаре Мещериной О.А.,

с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному иску межрайонной инспекции ФНС России №8 по Орловской области к ФИО4 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Орловской области обратилась в Орловский районный суд Орловской области с вышеуказанным административным иском к ФИО4, мотивируя его тем, что последний состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Орловской области в качестве физического лица. Согласно сведениям, предоставленным регистрирующими органами, в собственности налогоплательщика находятся следующие объекты:

1. Автомобиль легковой: БМВ Х6 XDRIVE35I, per. номер № с исчисленной суммой налога за 2015 год в размере 45 900 руб.

2. Квартиры, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № с исчисленной суммой налога за 2015 год в размере 118 руб.

3. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № с исчисленной суммой налога за 2015 год в размере 215 руб.

4. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № с исчисленной суммой налога за 2015 год в размере 11641 руб.

5. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № с исчисленной суммой налога за 2015 год в размере 17918 руб.

6. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № с исчисленной суммой налога за 2015 год в размере 362839 руб.

Приводя положения ст. 23, 45, 362, 396, 408 НК РФ, указывает, что на основании ч. 3 ст. 363 НК РФ, ответчику было направлено налоговое уведомление № с указанием на его обязанность уплатить, начисленную сумму налога в срок до 1 декабря. 2016 года. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по добровольной уплате указанных в уведомлении сумм, налоговым органом направлено требование об уплате налога № по состоянию на Дата, в котором установлен срок исполнения указанной обязанности - до Дата. Данное требование ответчиком не оспорено, исполнено частично в части уплаты транспортного налога. Вместе с тем, земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог (оставшаяся часть) и пени по ним не оплачены.

Кроме того, в связи с тем, что налогоплательщиком не своевременно оплачена задолженность за предыдущий период, налоговым органом начислены пеня по транспортному налогу в размере 174,42 руб., пеня по земельному налогу в размере 1132,19 руб. В связи с произведенными перерасчетами, сумма пени по транспортному налогу была уменьшена на 0,71 руб. Поэтому сумма пени по указанному налогу составила 173,71 руб. Поскольку ответчиком в указанный в требовании срок не погасил задолженность по уплате транспортного налога, налоговый орган, обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа, который был отменен в связи с поступившими возражениями должника. Данный судебный приказ был отменен Дата, в связи с заявлением ФИО4 о несогласии с суммой задолженности. Просит суд взыскать с ФИО4 задолженность по налогам и пени в размере 387 194,90 руб., в том числе: транспортный налог - 45900 руб.; пени по транспортному налогу- 173,71 руб.; налог на имущество физических лиц - 118,00 руб.; земельный налог- 339871,00 руб.; пени по земельному налогу - 1132,19 руб.

В ходе рассмотрения данного административного дела исковые требования были уменьшены в связи с добровольным частичным погашением образовавшейся задолженности, в уточненных исковых требованиях просили суд взыскать с ФИО4 задолженность на общую сумму 340788 рублей 19 копеек, из которых 339656 рублей - земельный налог; 1132 рубля 19 копеек - пеня по земельному налогу.

Представители административного истца в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержали по обстоятельствам изложенным в иске.

Представитель административного ответчика, уточненные исковые требования не признала, полагал, что земельный налог исчислен по недействующему законодательству.

Административный ответчик и представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Орловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица в силу ст. 289 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно сведениям, предоставленным регистрирующими органами, в собственности налогоплательщика ФИО4 находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять правомерные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым Кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог (ст.389 НК РФ). Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст.390 НК РФ).

Согласно ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 52 НК РФ в случаях, когда обязанность по исчислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Налоговые органы в случаях, предусмотренных НК РФ, исчисляют налоговую базу на основе имеющихся у них данных по итогам каждого налогового периода (пункт 5 статьи 54 НК РФ).

Полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведению государственного кадастра недвижимости в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и положениями Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11 марта 2010 г. N П/93 делегированы Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

Порядок взаимодействия органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) и Федеральной налоговой службы (ФНС) по предоставлению информации, в том числе о кадастровой стоимости объектов недвижимости регламентируется Приказом Росреестра N П/302 и ФНС N ММВ-7-11/495@ от 12.08.2011 г. «Об утверждении порядка обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества», Соглашением от 03.09.2010 г. N ММВ-27-11/9/37 «О взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы».

Передача налоговым органам информации о кадастровой стоимости земельных участков возложена на территориальные органы Росреестра в порядке, предусматривающем подтверждение принятия информации.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 52 НК РФ, ответчику было направлено налоговое уведомление: № с указанием на его обязанность уплатить начисленную сумму налога.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по добровольной уплате указанных в уведомлениях сумм, налоговым органом, ФИО4 направлено требование об уплате налога: № со сроком уплаты до 1 декабря 2016 года.

Как следует из сообщения Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области кадастровая стоимость земельного участка, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, определялась в соответствии Постановлением Правительства Орловской области от Дата №.

Постановлением Правительства Орловской области от 25 декабря 2014 года N 419 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Орловской области», утверждена кадастровая стоимость земель населенных пунктов Орловской области согласно приложению 1.

Решением Орловского областного суда Орловской области от 22 декабря 2015 года пункты 4, 5 Постановления Правительства Орловской области от 25 декабря 2014 года № 419. Признаны не действующими со дня вступления указанного постановления в той мере, в какой они допускают применение для целей налогообложения на 2015 год утверждённых результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населённых пунктов Орловской области.

Согласно п. 4. Правительства Орловской области от 25 декабря 2014 года N 419 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Орловской области» в редакции от 6 апреля 2016 года настоящее постановление вступает в силу: для целей налогообложения - в срок, определенный статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации; для целей, не связанных с налогообложением, - со дня его официального опубликования.

Согласно пункту 5 указанного постановления № 419 пункт 1 постановления Правительства Орловской области от 18 декабря 2009 года N 282 «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Орловской области» признать утратившим силу: для целей налогообложения - с 1 января 2016 года; для целей, не связанных с налогообложением, - со дня официального опубликования настоящего постановления.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при исчислении суммы земельного налога, подлежащего оплате ФИО4, отраженной в налоговом уведомлении № и в требовании № было применено законодательство, признанное не действующим на 2015 год, т.е. налоговым органом использованы недостоверные сведения при исчислении земельного налога в отношении спорных земельных участков принадлежащих ФИО4

Таким образом не возможно признать законными направленные ФИО4 налоговое уведомление и требование об уплате налога, в связи с чем административное исковое заявление межрайонной инспекции ФНС России №8 по Орловской области к ФИО4 удовлетворению не подлежит.

В силу п.1 п.п.4 ст.333.35 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем ее взыскание не производится.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 178 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции ФНС России №8 по Орловской области к ФИО4 о взыскании заложенности по земельному налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 15 сентября 2017 года.

Судья

А.А. Дементьев