Решение № 2-1965/2025 2-1965/2025~М-1339/2025 М-1339/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-1965/2025

Дело № 2-1965/2025

УИД 91RS0001-01-2025-003110-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Реут Е.В.,

при секретаре - Алимовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Симферополя Республики Крым, третьи лица МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым, МКУ Департамент городского хозяйства Администрации г. Симферополя Республики Крым, МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 обратился в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым с иском к Администрации г. Симферополя Республике Крым о признании права собственности на жилое помещение, площадью 17,8 кв.м, кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена комната №а по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией г. Симферополя Республики Крым заключен договор социального найма жилого помещения № на основании решения Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях реализации своего права на приватизацию спорной квартиры истцы обратились в Администрацию г. Симферополя Республики Крым с соответствующим заявлением, однако в оказании муниципальной услуги отказано по причине отсутствия зарегистрированного права муниципальной собственности на объект недвижимости, в связи с чем истцы обратилась с иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Представитель истца ФИО4 направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Администрации г. Симферополя Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда направил письменные возражения, в которых просит в удовлетворении иска отказать. Так, Администрация г. Симферополя Республики Крым указывает, что в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь отсутствуют сведения о спорном объекте недвижимого имущества. Учитывая отсутствие зарегистрированного права собственности за муниципальным образованием, Администрация г. Симферополя Республики Крым лишена возможности распоряжаться вышеуказанным объектом недвижимости.

Представители третьих лиц МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым, МКУ Департамент городского хозяйства Администрации г. Симферополя Республики Крым, МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Изучив доводы иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно пункту 3 части 1 и части 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относится комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № ФИО1 ФИО3, как сотруднику ОАО «ССЗ» была предоставлена комната №а по <адрес>.

Согласно данным технического паспорта площадь указанной комнаты составляет 17,8 кв.м.

Указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>.

На основании решения Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 02.05.2024 по гражданскому делу №2-1101/2024 между Администрацией г. Симферополя Республики Крым («Наймодатель») и ФИО1 («Наниматель») заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого Нанимателю и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 17,8 кв.м.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с требованиями статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма и наличие согласия иных проживающих лиц.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлению гражданина в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Согласно статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В целях реализации своего права на приватизацию спорной комнаты истцы обратилась в Администрацию г. Симферополя Республики Крым.

В ответе МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что по состоянию на текущую дату в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым включены сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №). В отношении указанного жилого помещения не зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь, оно не включено в состав имущества казны муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в связи с чем в настоящий момент осуществление приватизации данного жилого помещения невозможно.

Выполнение кадастровых работ с целью осуществления государственного кадастрового учета и регистрации прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в 2025 году включен в перечень на закупку технической документации для регистрации права муниципальной собственности.

При этом, как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ право собственности на комнату № в <адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ Симферополь Республики Крым, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8).

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Данных о том, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, включено в специализированный жилой фонд, является аварийным, материалы дела не содержат.

Ранее истец в приватизации не участвовал, в собственности объекты недвижимости на территории Российской Федерации не значатся, что подтверждается уведомлениями Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Доказательств, подтверждающих наличие препятствий для приватизации истцом спорной комнаты, в материалах дела не имеется.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

То обстоятельство, что на момент обращения истца с заявлением о приватизации здание (квартира) не принято в муниципальную собственность, не включено в состав имущества казны муниципального образования городской округ Симферополь, не может повлечь за собой неблагоприятные последствия для истца, который выразил намерение воспользоваться предоставленным правом на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку соблюдение законов Российской Федерации в равной мере является обязанностью как граждан, так и органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц (часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации).

Реализация истцом своих гражданских прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления документов, достаточных для включения квартиры в реестр муниципальной собственности. Истец вселен в квартиру на законных основаниях, зарегистрирован в ней, проживает по настоящее время, несет бремя содержания квартиры, ранее в приватизации не участвовал, отсутствие надлежащим образом оформленных документов для передачи спорной квартиры в муниципальную собственность не может препятствовать осуществлению истцом прав на приватизацию, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты>, выданный <данные изъяты>), право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 17,8 кв.м, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Реут

Решение в окончательной форме составлено 6 ноября 2025 года.