Решение № 2-62/2020 2-62/2020~М-2/2020 М-2/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-62/2020

Дело №2-62/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года р.п. Лебяжье

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Терешкина О.Б.,

при секретаре судебного заседания Цибулиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в интересах ФИО2 к Администрации Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся опекуном недееспособной ФИО2, обратился в ее интересах в суд с иском к Администрации Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания. В обоснование иска указывает, что ФИО2 является инвалидом I группы. Она и ее супруг ФИО1 зарегистрированы в жилом доме общей площадью 36,9 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, р.п. Лебяжье Лебяжьевского района Курганской области. Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания указанного помещения непригодным для проживания. В доме проживать невозможно, так как отсутствует фундамент, стены имеют коробление, на крыше имеются сколы, окна деревянные и требуется их замена. В доме подключено централизованное отопление, имеется холодная вода, канализация отсутствует, используется сжиженный газ в баллонах. В комнате разделка дымохода отопительной печи не соответствует установленным нормам, печь требует ремонта. Распоряжением Администрации Лебяжьевского поссовета №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включена во внеочередной список нуждающихся в улучшении жилищных условий, очередь №. С просьбой о переселении истец обращалась в Администрацию Лебяжьевского поссовета и прокуратуру Лебяжьевского района. Просит обязать Администрацию Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области предоставить другое жилое помещение эквивалентной площади.

Представитель истца – опекун недееспособной ФИО2 ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился. Пояснил, что ФИО2, являющаяся инвалидом, включена под № во внеочередной список в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания.

Представитель третьего лица – Главного управления социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен своевременно, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя. Согласно представленному отзыву полагает, что обеспечение ФИО2 жилым помещением возможно только за счет муниципального жилищного фонда в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

В соответствии с 1, 2, 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Установлено, что по решению Лебяжьевского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана недееспособной, вследствие имеющегося заболевания.

Постановлением главы Лебяжьевского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО2 назначен ФИО1

Согласно справке Администрации Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ состав семьи ФИО1 – его супруга ФИО2

Распоряжением Администрации Лебяжьевского поссовета Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, ФИО2, зарегистрированная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, принята на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, состав семьи 2 человека, присвоен номер очереди – 93.

Решением Лебяжьевского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности в порядке наследования на жилой дом, общей площадью 36,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, а также на земельный участок, площадью 742 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

По данным ЕГРН ФИО2 и ФИО1 в собственности жилых помещений не имеют.

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии, назначенной Распоряжением главы Лебяжьевского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ №-р, жилое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес> признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодным для проживания.

Распоряжением Администрации Лебяжьевского поссовета Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 переведена из общего списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, во внеочередной список в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, состав семьи 2 человека. Присвоен номер очереди - 57.

Поскольку нормами Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, то при рассмотрении настоящего спора юридически значимыми обстоятельствами является факт отнесения истца к категории малоимущих граждан, а также объективная нуждаемость в жилом помещении в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Лицами, участвующими в деле не оспаривается, что ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении и включена в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке на территории муниципального образования Лебяжьевский поссовет Курганской области.

Доводы представителя Администрации Лебяжьевского поссовета о том, что согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ФИО2, вставшей на учет после ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение должно быть предоставлено как инвалиду за счет бюджета Курганской области, суд считает необоснованными.

Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Согласно п. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой, определяется размер общей площади жилого помещения, в муниципальном жилищном фонде р.п. Лебяжье Курганской области, на основании постановления главы Лебяжьевского поссовета от 27.02.2006 № 81, составляет не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

В силу пункта 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, следовательно, на Администрацию Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области должна быть возложена обязанность по обеспечению истца жилым помещением.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, удовлетворить.

Возложить на Администрацию Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи из двух человек в границах р.п. Лебяжье Курганской области, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 30 кв.м.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Лебяжьевский районный суд Курганской области.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2020 г.