Решение № 12-46/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 12-46/2017

Судья Краснова Н.В. Дело № 7-12-46


Р Е Ш Е Н И Е

8 февраля 2017 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника закрытого акционерного общества «ФинСиб» Жедковича Д.В. на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 19 декабря 2016 года, вынесенное в отношении закрытого акционерного общества «ФинСиб» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 19 декабря 2016 года ЗАО «ФинСиб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобе защитником юридического лица ставится вопрос об отмене судебного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Жедковича Д.В., старшего уполномоченного отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО1, прихожу к следующим выводам.

За недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

В силу статьи 203 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

Согласно положениям статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Пунктом 5 части 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в декларации на товары указываются следующие, в том числе в кодированном виде, сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 7 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии со статьей 187 Таможенного кодекса Таможенного союза при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Из материалов дела следует, что 11 мая 2016 года ЗАО «ФинСиб» в ОТО и ТП ПТП Владивостокской таможни была подана декларация на товары ДТ № на товар чистоцеллюлозный картон, многослойный, со всеми белеными слоями, мелованный с двух сторон разных артикулов, а именно: артикула ART BOARD C2S НВ плотность/размер 270 г/м2 (620*940 мм), 13 паллет; артикула ART BOARD C2S НВ плотность/размер 300 г/м2 (620*940 мм), 12 паллет; артикула GCI HB FBB плотность/размер 270 г/м2 (620*940 мм), 14 паллет; артикула GCI HB FBB плотность/размер 300 г/м2 (620*940 мм), 14 паллет; артикула GCI HB FBB плотность/размер: 300 г/м2 (720*1040 мм), 11 паллет; всего 64 паллеты, общим весом брутто/нетто 26 120 кг/24 624,3 кг.

Указанная декларация была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

В соответствии с актом таможенного досмотра № от 12 мая 2016 года в ходе досмотра, проведенного в присутствии менеджера ЗАО «ФинСиб» ФИО2, было установлено, что фактически общий вес заявленного ЗАО «ФинСиб» в ДТ товара составил 25 964,5 кг/24 862,12 кг, что на 237,82 кг нетто больше заявленного в ДТ веса.

Выявленный товар арестован согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 18 мая 2016 года и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Сенк-ДВ».

Согласно заключению эксперта от 21 июля 2016 года № предметом административного правонарушения является товар: чистоцеллюлозный картон, многослойный, со всеми белеными слоями, мелованный с двух сторон, в листах размером 620*940 мм артикул «ART BOARD C2S НВ 300 g/m2», плотность 300 г/м2, общим весом 237,82 кг в количестве 1 360 листов. Рыночная стоимость товара на момент совершения административного правонарушения составила 32 993 рубля 60 копеек.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 3 августа 2016 года в отношении ЗАО «ФинСиб» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ЗАО «ФинСиб» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: ДТ №, коносаментом FCFQVLA200248 от 30 апреля 2016 года, инвойсом, контрактом № от 31 июля 2015 года, актом таможенного досмотра (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об аресте товаров от 18 мая 2016 года, протоколом о взятии проб и образцов от 9 июня 2016 года, письменными объяснения ФИО5, показаниями свидетеля ФИО6, заключением эксперта от 21 июля 2016 года и другими документами, получившими надлежащую правовую оценку.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Во исполнение требований статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее обязанность по декларированию ввозимых на территорию Таможенного союза товаров, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вывод о наличии события правонарушения и виновности ЗАО «ФинСиб» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным.

Назначенное юридическому лицу наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, соответствует санкции части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и правилам назначения наказания, установленным статьёй 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьёй не допущено.

Участники таможенных отношений при осуществлении декларирования товаров обязаны строго соблюдать требования действующего таможенного законодательства, в том числе проверять достоверность и правильность сведений, подаваемых в таможенные органы. ЗАО «ФинСиб», вступая в таможенные правоотношения, должно было не только знать о правах и обязанностях декларанта, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства Российской Федерации. Полно и добросовестно используя свои права, предусмотренные в том числе и статьёй 187 Таможенного кодекса Таможенного союза, общество имело возможность осмотреть, взвесить находящийся под таможенным контролем товар и установить его точный вес в целях соблюдения таможенных правил ввоза. Однако необходимых действий не совершило, чем допустило бездействие, повлекшее совершение правонарушения.

При таком положении, доводы жалобы об отсутствии вины юридического лица в недекларировании товара, выявленного таможенным органом в ходе досмотра, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного постановления и освобождения лица от административной ответственности.

Принятое по делу постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит оценку всем доводам о невиновности юридического лица и основания, по которым они были отвергнуты судьёй.

В судебном заседании исследовался вопрос о возможности применения погрешности в ходе перевеса картона и сделан обоснованный вывод об отсутствии оснований для признания расхождения в пределах 1 % веса погрешностью средства измерения, поскольку допустимая погрешность весового оборудования учитывается при его поверке.

Нельзя признать обоснованными и утверждения защитника о том, что по делу не правильно определен предмет правонарушения, поскольку установив перевес картона всех артикулов, таможенный орган был не вправе признавать недекларированным товаром картон одного артикула - «ART BOARD C2S НВ 300 g/m2».

Согласно таможенной декларации, к ввозу заявлен товар - чистоцеллюлозный картон многослойный со всеми беленными слоями, мелованный с двух сторон, различных артикулов общим весом брутто/нетто 25964/24862,12 кг. Вес частей товара, определенных отдельным артикулом, декларантом не заявлялся. Исходя из основной единицы измерения, примененной в ходе декларирования всего товара, была определена его незадекларированная часть - 237,82 кг. То, что эта часть товара пришлась на картон артикула «ART BOARD C2S НВ 300 g/m2» не имеет правового значения и не свидетельствует о неправильном определении предмета правонарушения - части чистоцеллюлозного картона многослойного со всеми беленными слоями, мелованного с двух сторон, различных артикулов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 19 декабря 2016 года, вынесенное в отношении закрытого акционерного общества «ФинСиб» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева