Решение № 2А-169/2025 2А-169/2025~М-13/2025 М-13/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-169/2025

Производство № 2а-169/2025

УИД 18RS0016-01-2025-000038-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года с. Дебесы Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Урасиновой К.А.,

при секретаре судебного заседания Сунцовой В.А.,

с участием: представителя административного истца – помощника прокурора Дебесского района Удмуртской Республики Рыбникова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дебесского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Дочернему обществу с ограниченной ответственностью деревоперерабатывающему предприятию «Крона» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дебесского района Удмуртской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ДООО «Крона» (далее – административный ответчик), в котором просит обязать ДООО «Крона» в срок до 01 июня 2025 года оборудовать автоматической пожарной сигнализацией производственное здание, расположенное по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района совместно с сотрудниками ОНДиПР Балезинского, Дебесского и Кезского районов УНДиПР ГУ МЧС России по Удмуртской Республике проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности ДООО «Крона». ДООО «Крона» в соответствии с учредительными документами осуществляет деятельность по производству пиломатериалов, древесного полотна, древесной муки, технологической щепы и стружки. В нарушение п. 4.8, табл. 3 п. 7 СП 486.1311500.2020 производственное здание ДООО «Крона», расположенное по адресу: <адрес> не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. В связи с осуществлением вышеуказанной деятельности образуются отходы в виде опила, стружки и иные отходы древесной обработки, которые размещаются по указанному адресу. С учетом специфики осуществляемой деятельности в сфере деревообработки пиломатериалы и их отходы размещаются на большой площади. Соблюдение требований пожарной безопасности, в том числе по своевременному выявлению возгорания и принятия мер по ликвидации пожара являются особо актуальными в период введения противопожарного режима. Опасность возникновения на указанном объекте пожара заключается в возможности перехода его на близлежащие жилые строения и объекты общественного назначения, что может создать последствия в виде причинения имущественного вреда и гибели людей.

В судебном заседании помощник прокурора Дебесского района Удмуртской Республики Рыбников Д.В. административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ДООО «Крона» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее – Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ) законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ определены общие правовые, экономические и социальные основы обесцвечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

На основании ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не подпускать их использования не по назначению (ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ).

Статьей 38 указанного Федерального закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества.

При этом под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности (ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ).

Из приведенных правовых норм следует, что добросовестное содержание собственником своего имущества предполагает соблюдение правил пожарной безопасности и контроль за состоянием систем обеспечения пожарной безопасности.

В силу ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта социальной защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 27 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ по пожарной и взрывопожарной опасности помещения производственного и складского назначения независимо от их функционального назначения подразделяются на следующие категории: повышенная взрывопожароопасность (А); взрывопожароопасность (Б); пожароопасность (В1 - В4); умеренная пожароопасность (Г); пониженная пожароопасность (Д).

К категории Б относятся помещения, в которых находятся (обращаются) горючие пыли или волокна, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки более 28 градусов Цельсия, горючие жидкости в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пылевоздушные или паровоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 килопаскалей

Приказом МЧС России от 20.07.2020 N 539 утвержден свод правил 486.1311500.2020 "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности".

В соответствии с п. 4.8 СП 486.1311500.2020 перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и (или) СПС, представлен в таблицах 1 - 4.

Согласно п. 7 табл. 3 СП 486.1311500.2020, производственное помещение категории А и Б по взрывопожарной опасности с обращением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, сжиженных горючих газов, горючих пылей и волокон (кроме указанных в п. 11 настоящей таблицы и помещений, расположенных в зданиях и сооружениях по переработке и хранению зерна) должно быть оборудовано АУП при площади помещения 300 м2 и более, СУП при площади менее 300 м2.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ДООО «Крона» является лесозаготовки, дополнительным видом деятельности является, в том числе, производство пиломатериалов, профилированных по кромке, производство древесного полотна, древесной муки, производство технологической щепы или стружки.

Из ответа Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Балезинского, Дебесского и Кезского районов № ИВ-176-4-6-123 от 10 декабря 2024 года следует, что пилорама, расположенная по адресу: <адрес>, в нарушение п. 4.8, табл. 3 п. 7 СП 486.1311500.2020 не защищена автоматической пожарной сигнализацией.

17 декабря 2024 года прокурором Дебесского района Удмуртской Республики в адрес директора ДООО «Крона» ФИО5. внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Из ответа ДООО «Крона» от 14 января 2025 года следует, что на лесоперерабатывающей линии, расположенной по адресу: <адрес>, на 2025 год запланированы работы с привлечением специализированной организации для установки автоматической пожарной сигнализации.

Доказательств устранения нарушений законодательства, явившихся основанием для обращения в суд с настоящим иском, суду при рассмотрении настоящего дела не представлено.

Указанное свидетельствует, что административным ответчиком допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений пожарной безопасности.

Бездействием ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц на гарантированные государством охрану жизни, здоровья, на благоприятную окружающую среду, защиту их прав и законных интересов путем предупреждения возникновения пожара и противоречит положениям ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ.

С учетом изложенных выше обстоятельств суд считает административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При определении срока исполнения решения суд учитывает требования разумности, а также объем необходимых мероприятий во исполнение возлагаемых на административного ответчика судом обязанности, в связи с чем полагает возможным согласиться с предложенным прокурором сроком совершения указанных действий – до 01 июня 2025 года.

При возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 358 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Дебесского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Дочернему обществу с ограниченной ответственностью деревоперерабатывающему предприятию «Крона» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать Дочернее общество с ограниченной ответственностью деревоперерабатывающее предприятие «Крона» в срок до 01 июня 2025 года оборудовать автоматической пожарной сигнализацией производственное здание, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 05 марта 2025 года.

Судья К.А. Урасинова