Решение № 2А-649/2019 2А-649/2019~М-590/2019 М-590/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-649/2019

Мотивированное
решение изготовлено 21.11.2019

Гражд. дело № 2а-649/2019

УИД: 66RS0017-01-2019-000801-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 21 ноября 2019 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Касаткиной О.А., с участием старшего помощника прокурора Артинского района Свердловской области Кашиной Н.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Тукановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных обязанностей и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ОМВД России по Артинскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных обязанностей и ограничений в отношении ФИО2 В обоснование исковых требований указал, что по решению Артинского районного суда Свердловской области от 23.08.2019 года ФИО2 взят под административный надзор с 03.09.2019 года на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет, в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с установлением обязанностей и ограничений в виде обязательной явки два раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 07:00, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы Артинского городского округа без разрешения отдела внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков. ФИО2 отбыл 2 месяца административного надзора, за время отбытого срока должных выводов для себя не сделал, неоднократно (5 раз) привлекался к административной ответственности. На основании Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить ранее наложенные, решением Артинского районного суда от 23.08.2019 административные обязанности и ограничения в отношении ФИО2, а именно обязать ФИО2 являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания три раза в месяц, запретить находится вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21:00 до 08:00 час.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения искового заявления не возражал, с нарушениями согласился. При этом указал, что ограничение в виде запрета находится в не жилого и иного помещения в период с 21 :00 до 08:00 час. не позволит ему в утреннее время отводить ребенка в детский сад, в связи с чем, просил учесть указанные обстоятельства.

Суд, выслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Артинского района Кашиной Н.В., поддержавшую требования административного истца ввиду их обоснованности и законности, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Артинского районного суда Свердловской области от 23.08.2019 ФИО2 взят под административный надзор, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 07 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы Артинского городского округа без разрешения отдела внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также специализированных магазинах реализации спиртных напитков.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных обязанностей и ограничений.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 22:20 часов в <адрес>, возле <адрес> ФИО2, находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, по данному факту постановлением заместителя начальника ОМВД России по Артинскому району от 19.09.2019 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 20 минут ФИО2 отсутствовал по месту своего проживания по адресу: <адрес>, тем самым нарушил ограничения в виде административного надзора, установленные решением Артинского районного суда Свердловской области от 23.08.2019 года, по данному факту ФИО2 постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Артинскому району от 20.09.2019 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ около 17 час. 30 мин. в <адрес>, возле <адрес>, ФИО2 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, по данному факту ФИО2 постановлением заместителя начальника ОМВД России по Артинскому району от 26.09.2019 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 30 минут ФИО2, находясь под административным надзором, не допустил сотрудников органов внутренних дел в свое жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток, чем не выполнил обязанности поднадзорного лица, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по данному факту ФИО2 постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Артинскому району от 08.10.2019 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 40 минут в <адрес> возле <адрес>, ФИО2, находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского района Свердловской области от 03.10.2019 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Учитывая, что факты неоднократного совершения поднадзорным лицом в течение одного года административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд, с учетом данных о личности ФИО2 удовлетворительно характеризующегося по месту жительства, образе его жизни и состояния здоровья, считает необходимым удовлетворить заявленные требования с установлением дополнительных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания три раза в месяц; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21:00 до 08:00 часов. При этом суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что ему ежедневно в утреннее время необходимо уводить ребенка в детский сад, поскольку как было установлено в судебном заседании, он не является единственным родителем ребенка, у ребенка также имеется мать, которая имеет возможность уводить ребенка в детский сад.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных обязанностей и ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительные ограничения и обязанности, а именно:

- обязать являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания три раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21:00 до 08:00 часов.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Касаткина О.А.