Решение № 2-2829/2019 2-32/2020 2-32/2020(2-2829/2019;)~М-2742/2019 М-2742/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-2829/2019

Дело № 2-32/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Пивкиной Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 14 января 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> которая расположена в двухвартирном жилом доме на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Правоустанавливающих документов на заявленный земельный участок не имеется. Проживает по названному адресу с 1988 года. В настоящее время площадь земельного участка уточнена схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Жилой дом, в котором проживает истец состоит из двух квартир с отдельными входами, возможность пользоваться земельным участком, расположенным под частью дома, где расположена квартира истца без ущемления прав соседей имеется. Истец обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, однако отказано, по причине отсутствия выписки из похозяйственной книги о наличии у истца права на земельный участок. На обращение истца в администрацию Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с просьбой выдать вписку из похозяйственной книги о наличии права ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, получен отказ. На обращение истца в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка было отказано, указав на отсутствие права предоставления земельного участка в собственность. Истец лишена возможности реализовать предусмотренное законом право на оформление в собственность земельного участка для использования его по назначению. Уточнив исковые требования, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить исковые требования с учетом их уточнений. Дополнительно пояснила, что земельным участком пользуется с 1988 года по настоящее время. Смежный земельный участник собственников квартиры № 1 по названному адресу принадлежит им на праве собственности.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в материалы дела заявление, в котором указал, что возражает против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (статья 25) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от 28 ноября 2019 года, жилое помещение – квартира, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположена по адресу: <адрес>, наименование – квартира, назначение – жилое помещение, правообладателем является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом согласно сведений, представленных бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 25.11.2019 года №, ФИО1 являлась сособственником квартиры по адресу: <адрес>, о чем выдано было регистрационное удостоверение № от 04.05.1995 года. Заявление на приватизацию квартиры содержит копию лицевого счета, где содержатся сведения о составе проживающих, в том числе ФИО1, дата прописки – 1982 год.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от 02 декабря 2019 года, помещение с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. расположено по адресу: <адрес>, назначение – жилое помещение, наименование – часть жилого дома 1Ч. Правообладателями являются ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно архивной справке из похозяйственной книги, представленной администрацией Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 04.12.2019 года № 1309, в отношении ФИО1 имеется запись о земельном участке с 1986 – 1990 гг., лицевой счет <***> площадью 0, 15 га, 1991-1996 гг., лицевой счет <***>, площадью 0, 15 га, 1997-2001 гг., лицевой счет <***>, 01-0, 20 га, 2002-2006, лицевой счет <***> площадью 0, 06 га, 2008-2012 гг., 2011-2015 гг., 2016-2020 гг. данные отсутствуют.

Справка, представленная администрацией Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 04.12.2019 № 4123, содержит сведения о регистрации ФИО1 по адресу: <адрес> с 29.10.1982 года по настоящее время.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от 28 ноября 2019 года, земельный участок с кадастровым номером №, расположен в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Правообладателями земельного участка с кадастровым номером № являются ФИО2, ФИО3

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии представлено уведомление об отсутствии в Едином государственной реестре недвижимости сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от 02 декабря 2019 года, здание – многоквартирный дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположено по адресу: <адрес> кадастровые номера помещений, расположенных в здании: № №, №.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от 02 декабря 2019 года, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов.

С целью оформления права собственности на земельный участок истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

17 марта 2017 года государственная регистрация права была приостановлена в связи с тем, что в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок с кадастровым номером №, выданная администрацией Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО1. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с расположенными в своем составе частями дома с кадастровым номером №, №. Выписка из похозяйственной книги не является основанием для возникновения права собственности заявителя на земельный участок с кадастровым номером №.

Учитывая изложенное, истец лишена возможности в административном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок.

Вместе с тем, обращаясь с суд с заявленными исковыми требованиями, истец ссылается на пользование земельным участком с 1982 года.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 49 Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно пункту 9, абзацу 1 пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из системного толкования норм пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.20158 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выписка из похозяйственной книги может служить основанием для регистрации ранее возникшего права гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 и пункту 2 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 4, статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в силу которого гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты> кв.м. с 1986 года.

Поскольку иным способом, кроме как судебным решением признать право собственности на земельный участок не представляется возможным, учитывая, что истец используют земельный участок по назначению – для ведения личного подсобного хозяйства, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

При вынесении решения судом также учитывается и то обстоятельство, что признание права собственности на объект недвижимости за истцом, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств находит основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение составлено 17 января 2020 года.