Решение № 2-2002/2019 2-2002/2019~М-1203/2019 М-1203/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-2002/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего Велякиной Е.И.,

при секретаре Грязных М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Челябинска, ГСК № 202 о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Челябинска, ГСК № 202 о признании права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является членом гаражно-строительного кооператива №202 (далее - ГСК №202) и владельцем гаражного бокса №. Указанным гаражом владеет как своим собственным, несет бремя его содержания, поддерживает в надлежащем состоянии, оплачивает членские взносы в ГСК №202. Гаражный бокс № расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты> га, предоставленном ГСК №202 для проектирования и строительства гаражей, в аренду сроком на два года на основании постановления Главы г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ году на выделенном земельном участке был построен объект недвижимого имущества гаражный бокс, с кадастровым номером объекта №. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки. Возведенная самовольная постройка гаражный бокс не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норматив, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Считает, что нарушенное ответчиком право подлежит защите путем признания права собственности на гараж, так как обстоятельства, которые препятствуют в регистрации права на спорное имущество, возникли не по его вине.

Ссылаясь на ст. 12, 218, 219, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил иск удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 175).

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7), в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что истец не знал о наличии нарушения и выхода гаража за границу ГСК. При обращении в Комитет градостроительства, истцу сказали, что нужно признать право собственности на самовольную постройку, а затем оформлять землю. Владельцы семи гаражей уже оформили право на гаражи. Сам Комитет градостроительства исправить эту ошибку не может, отредактировать карту они не могут. На момент наложения границ, межевание было проведено с помощью неточных приборов, поэтому произошло наложение. Сам блок гаражей стоит на кадастровом учете.

Представитель ответчика ГСК № 202 ФИО3, действующая на основании выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании, иск признала, пояснила, что собственники не могут оформить свои права, земельный участок был предоставлен ГСК№ 202, было построено 28 гаражей, в ДД.ММ.ГГГГ году блок гаражей где есть Блинов поставлен на кадастровый учет. Несколько соседних к истцу гаражей были оформлены на основании решений судов. Часть собственников гаражных боксов оформили свои права, со стороны правления ГСК нет претензий. Могут только выдать справку, на основании которой собственник делает технический план. В регистрации гаражей отказывают, потому что не представлены правоустанавливающие документы. При строительстве получилось так, что блок наложился на территорию детского садика. Потом были сделаны работы по исправлению кадастровой ошибки. Сейчас граница детского садика идет ровно по стене блока гаражей. Спора по границе нет.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили (л.д. 71).

Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (представили мнение л.д. 79-80), в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили (л.д. 70, 77, 171).

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

В силу статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому земельный участок предоставлен на каком-либо вещном праве - на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования. Сохранение самовольной постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан. В случае, если лицо является членом кооператива, объект должен быть возведен на участке, предоставленном кооперативу для строительства гаражей. Бремя доказывания перечисленных обстоятельств лежит на лице, обратившемся в суд с иском о признании права собственности на строение.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на недвижимое имущество – гараж как на самостоятельный объект гражданских прав может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ГСК №202 осуществляет свою хозяйственную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ., поставлен на учет в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ г. в ГНИ по Советскому району г.Челябинска.

На основании постановления главы г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК №202 предоставлен в аренду сроком на два года земельный участок из земель поселений площадью <данные изъяты> га для проектирования и строительства гаражей в квартале по ул. Воровского в Советском районе г.Челябинска. Согласно п.2 указанного постановления арендатор обязан, в том числе заключить договор аренды с комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям и поставить его на учет в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г.Челябинска, зарегистрировать право аренды в филиале Южноуральской регистрационной палаты, разработать проект размещения гаражей и представить на согласование в Главное управление архитектуры и градостроительства г.Челябинска для получения заключения, проектирование вести в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, техническими условиями, с соблюдением строительных норм, правил и с согласованием с противопожарными, санитарными и природоохранными службами, получить разрешение на строительство в инспекции государственного архитектурно-строительного надзора, возводить строения и сооружения в соответствии с утвержденным проектом, после окончания строительства и приемки объекта Госкомиссией для дальнейшей эксплуатации оформить правоустанавливающие документы в установленном порядке (л.д. 13, 107-110).

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска и ГСК № 202 заключен Договор аренды земельного участка №, который в Южноуральской регистрационной палате зарегистрирован не был.

ДД.ММ.ГГГГ между ГСК №202 (заказчик) и <данные изъяты> был заключен договор подряда на строительство гаражей, расположенных в квартале по ул<адрес>, согласно которому подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика и с использованием своих материалов, а заказчик обязуется принять и оплатить работы по строительству гаражей, расположенных в квартале по <адрес>, в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Установлено также, что истец ФИО1 является членом ГСК №202 с ДД.ММ.ГГГГ, в его владении находится гаражный бокс №, со дня вступления в члены ГСК №202 и до настоящего времени истец оплачивает членские взносы за гараж, что подтверждается справкой ГСК № 202 № от ДД.ММ.ГГГГ копией членской книжки истца (л.д. 16-18).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненному <данные изъяты>», гаражный бокс № в ГСК №202 имеет площадь <данные изъяты> кв. м., из содержания технического плана помещения усматривается, что указанный гараж построен в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-37).

Гаражный бокс № поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № (л.д.72-75).

Спорный гараж находится в нежилом здании с кадастровым номером №, расположенном в ГСК №202 по адресу: <адрес>.

Из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при формировании границ земельного участка под этим нежилым помещением, первоначально было выявлено пересечение (наложение) его границ с земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м кадастровый номер №, расположенным по адресу: <адрес> которое было устранено (л.д. 113-129).

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером № находится в постоянном бессрочном пользовании <данные изъяты> для эксплуатации здания и территории дошкольного учреждения (л.д. 117-124).

Сведения о зарегистрированных правах на нежилое здание с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., в котором расположен спорный гараж, в ЕГРН отсутствуют (л.д. 125-129).

Согласно отзыву Комитета градостроительства и архитектуры г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № гаражный бокс № в ГСК №202 частично расположен за пределами земельного участка площадью <данные изъяты> га, отведенного ГСК №202 в аренду для проектирования и строительства гаражей в квартале по <адрес>, на основании постановления Главы города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 87).

Право собственности на гараж № в ГСК №202 не оформлено, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 72-75).

Данные обстоятельства подтверждаются вышеперечисленными доказательствами и никем не оспариваются.

В соответствии с требованиями положений пункта 1 статьи 218 ГК РФ обстоятельством, имеющим значение для разрешения данного дела, является, в том числе и обстоятельство того, был ли построен объект недвижимости, т.е. был ли построен спорный гараж с соблюдением соответствующих норм и правил.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Поскольку гаражный бокс № в ГСК №202 частично расположен за пределами земельного участка площадью <данные изъяты> га, отведенного ГСК №202 в аренду для проектирования и строительства гаражей в квартале по <адрес>, на основании постановления Главы города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № то при установленных обстоятельствах в силу ст.218 ГК РФ суд полагает, что право собственности на земельный участок истец не приобрел.

Руководствуясь изложенными выше обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что, земельный участок под гаражным боксом № истцу на праве собственности, или ином вещном праве не принадлежит, спорный гараж был построен с нарушением действовавшего на момент его возведения и действующего в настоящее время земельного законодательства на не отведенном для этих целей земельном участке и имеет признаки самовольной постройки, возведенной с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

По информации Комитета градостроительства и архитектуры г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №, полученной по запросу суда, в настоящее время постановлением Администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена документация по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах <адрес>, внутриквартальный

проезд в Советском районе г. Челябинска, указанным проектом межевания территории предусмотрено образование земельного участка площадью <данные изъяты> под гаражным боксом № (л.д. 78).

Между тем, доказательств того обстоятельства, о том, что земельный участок под спорным гаражом в установленном порядке предоставлен истцу либо ГСК №202 для строительства и эксплуатации спорного гаража, в нарушение требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) стороной истца не представлено, судом не добыто.

Каких-либо документов, подтверждающих получение необходимых разрешений на строительство и ввод гаражного бокса в эксплуатацию в материалы дела не представлено, как и не представлено им доказательств, подтверждающих, что спорный гаражный бокс не выходит за границы земельного участка предоставленного ГСК №202, соответствует градостроительным нормам, разрешенному виду использования земельного участка и правилам землепользования и застройки.

Истцом заявлен иск о признании права собственности на недвижимое имущество – гаражный бокс №, расположенный в ГСК №202, при этом сведения о зарегистрированных правах на это недвижимое имущество в ЕГРН отсутствуют (л.д. 26-27).

В соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В нарушение требований указанных норм стороной истца не представлено доказательств того обстоятельства, что ответчиками Администрацией г. Челябинска, ГСК № 202 нарушены какие-либо права истца.

Обращаясь в суд с иском к Администрации г. Челябинска, ГСК № 202, и, ссылаясь на нарушение прав истца ответчиками, истец, полагая нарушенными свои права, решение органа местного самоуправления не оспаривал.

Тот факт, что гараж не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц сам по себе, при отсутствии совокупности обстоятельств, необходимых для признания права собственности на самовольную постройку, не является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований.

При установленных обстоятельствах в силу вышеприведенных норм суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца, предъявленных к администрации г. Челябинска, ГСК № 202 о признании права собственности на самовольную постройку, на гараж №, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №202.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу № 202, администрации г. Челябинска о признании право собственности на объект недвижимого имущества гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК № 202 <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Велякина Е.И.