Решение № 2-2679/2018 2-2679/2018 ~ М-1937/2018 М-1937/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-2679/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего: Назаренко И.А.,

при секретаре: Антоновой У.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

15 мая 2018 года

дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственном учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода учебы в училище в специальный стаж, назначение досрочной страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к КУ УПФР в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода учебы в училище в специальный стаж, назначение досрочной страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с целью оформления досрочной страховой пенсии по старости, согласно пункта 11 части 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях », № 400-ФЗ от 28.12. 2013 г. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной страховой пенсии отказано якобы из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Указанное решение считает незаконным и необоснованным. В своем протоколе ответчик указывает, что его специальный стаж работы составляет 23 года 11 месяцев 24 дня. Из решения ответчика видно то, что он не включает в специальный стаж период обучения на дневном отделении в профессионально-техническом училище № <адрес> по профессии <данные изъяты>» с 01.09.1991г. по 27.11 1994 г.( 3 года 2 месяца 27 дней), в календарном исчислении.

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) за № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 11 части 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях», №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 11 части 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях», №400 -ФЗ от 28.12. 2013 г., период обучения на дневном отделении в профессионально - техническом училище № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.11. 1994 г.( 3 года 2 месяца 27 дней), в календарном исчислении. Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 11 части 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях», №400 -ФЗ от 28.12. 2013. Взыскать с ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу истца понесенные расходы : на оплату государственной пошлины при подаче искового заявления -300 рублей, за составление искового заявления-2000 рублей, за услуги представителя - 8000 рублей. Всего 10 300 рублей.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 19.04.2018г., требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № от 09.01.2018г., против удовлетворения иска возражала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п. 20 ст. 21 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2014г. № 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2014г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 11 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии и с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии выше указанного Закона - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из положения Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, также усматривается, что трудовой стаж, приобретённый после регистрации качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Причём основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.п.6 п. II Правил). Об этом же говорится и в статье 66 Трудового Кодекса РФ, т.е. что трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий. Согласно п.6 Правил основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что 02.11.2017г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Ответчиком 12.04.2018г. принято решение № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Как установлено судом и не оспаривается участниками, ответчиком не включен в специальный стаж период обучения истца в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец с этим не согласен, полагает эти периоды подлежащими учету в качестве специального стажа при назначении пенсии.

Суд находит указанное решение ответчика необоснованным исходя из следующего.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение в профессионально-техническом училище № <адрес> по профессии <данные изъяты>

28.11.1994г. истец принят на работу электрослесарем подземным 3 разряда на АООТ Шахта «Абашевская». Указанная работа в качестве <данные изъяты> ответчиком включена в специальный стаж, что сторонами не оспаривается.

Суд находит решение ответчика о не включении в спецстаж периода учебы в указанном ПТУ незаконным исходя из следующего.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, следует, что, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В спорный период времени действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В силу подпункта "з" пункта 109 названного Постановления кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом пунктом 109 Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Работа истца, к которой он приступил после окончания обучения, предусмотрена Списком и включена ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом приведенных обстоятельств и норм закона, период прохождения обучения подлежал включению в специальный трудовой стаж, как приравненный к работе в условиях Списка, что само по себе свидетельствует о соблюдении условия занятости на подземных работах полный день, поскольку льготный характер работы истца, следовавшей за спорным периодом и включенной в специальный стаж, подтвержден в установленном законом порядке.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессионально-техническом училище № <адрес> следует включить в специальный трудовой стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в календарном порядке.

Как следует из решения Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) от 12.04.2018г. №, неоспариваемый специальный стаж истца на дату обращения к ответчику составлял 23 года 11 мес. 24 дня. Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 2 мес. 27 дней.

Следовательно, с учетом спорного периода на дату обращения за назначением пенсии истец имел специальный стаж свыше 25 лет.

На основании изложенного суд считает, что следует признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) от 12.04.2018г. № об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом представлен чек-ордер от 19.04.2018г. об оплате госпошлины в размере 300 руб., суд полагает, что следует взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате пошлины 300 руб.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по и письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя разумных пределах.

В суд истцом представлена квитанция № от 19.04.2018г. об оплате услуг представителя на сумму 10 000руб., в том числе составление иска 2 000руб. и представительство в суде 8 000 руб.

С учетом доказанного размера исковых требований, с учетом сложности дела, количества судебных заседаний (по делу проведено одно судебное заседание), требований разумности и справедливости, объема проделанной представителем работы, суд полагает возможным взыскать с ответчика судебные расходы на представителя в размере 6 000 руб. (включая составление иска).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственном учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода учебы в училище в специальный стаж, назначение досрочной страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) от 12.04.2018г. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ период обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО4 расходы на оплату госпошлины 300 руб., за представительство в суде 6 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий (подпись) И.А.Назаренко

Копия верна. Судья. И.А.Назаренко

Решение вступило в законную силу «____»__________________20___года.

Судья