Решение № 12-47/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 12-47/2017

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

30 марта 2017 года <адрес>

Судья Динского районного суда ФИО8

с участием заявительницы ФИО1

представителя заинтересованного лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что постановлением административной комиссии Южно-Кубанского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ она привлечена к административной ответственности по п. 2 ст. 2.5.1 ЗКК № «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

С вышеуказанным постановлением административной комиссии Южно-Кубанского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ заявительница не согласна, считает его незаконным по следующим основаниям: комиссия Южно-Кубанского сельского поселения рассмотрела данный протокол в ее отсутствие, тем самым нарушив ее права.

В связи с этим, вышеуказанное постановление было ей получено только ДД.ММ.ГГГГ в администрации Южно-Кубанского сельского поселения.

Заявительница также не согласна с изложением в протоколе об административном правонарушении фактических обстоятельств дела.

По мнению ФИО1, показания, зафиксированные инспектором ФИО3, о том, что «собака, принадлежащая ФИО1, всегда содержалась в надлежащих условиях и всегда находилась на территории домовладения и никогда не выбегала за ее пределы», соответствуют действительности.

ДД.ММ.ГГГГ собака выбежала за территорию двора по вине сотрудников полиции, которые ворвались через калитку на территорию домовладения по адресу: <адрес>, пер. Северный, 5А, при этом, оставили ее открытой и произвели задержание ее супруга. По этой причине собака оказалась на улице, за пределами домовладения. Самостоятельно она ее не выпускала.

С учетом вышеизложенного, ФИО1 просит суд отменить постановление административной комиссии Южно-Кубанского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу, вследствие отсутствия события и состава административного правонарушения, а также по причине недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, согласно п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании заявительница поддержала доводы жалобы.

Представитель администрации Южно-Кубанского сельского поселения в судебном заседании возражала против удовлетворения поданной жалобы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения по следующим основаниям:

согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела имущественных, земельных отношений и ЖКХ администрации Южно-Кубанского сельского поселения ФИО4, составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 6).

Основанием для составления протокола об административном правонарушении явилось письмо заместителя начальника полиции по охране общественного порядка подполковника полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо заместителя начальника ОМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с нарушением правил благоустройства, утвержденных решением Совета Южно-Кубанского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившемся в нарушении правил содержания собак и кошек, а также нарушение п. 2 ст. 2.5.1 ЗКК №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ, допущенное ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, юридическая квалификация административного правонарушения, в соответствии с признаками противоправного деяния, то есть статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, не усматривается нарушений вышеуказанных процессуальных норм.

В нем указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица его составившего, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место и время совершения, событие административного правонарушения, его юридическая квалификация, с признаками противоправного деяния, закон субъекта Российской Федерации, предусматривающий административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного уполномоченным дознавателем инспектором ОПДН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО3, по итогам рассмотрения заявления ФИО7, в котором он просил привлечь к уголовной ответственности ФИО1, собака которой напала на несовершеннолетних детей заявителя, и в последствие причинила повреждения несовместимые с жизнью собаке породы «Йоркширский терьер», принадлежащей заявителю, указано о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.<адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях» (нарушение правил содержания собак и кошек ФИО1 (л.д. 7-8).

ФИО1, в отношении которой проводилась проверка, дала объяснения, которые приняты во внимание административной комиссией.

На основании протокола об административном правонарушении, администрация Южно-Кубанского сельского поселения вынесло постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого, ФИО1 привлечена к административной ответственности по п. 2 ст. 2.5.1 ЗКК № «Об административных правонарушениях».

Постановлением административной комиссии Южно-Кубанского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 подвергнута штрафу в сумме 5000 рублей, за нарушение, предусмотренное п. 2 ст. 2.5.<адрес> № «Об административных правонарушениях», в связи с тем, что допустила нарушение правил благоустройства, утвержденных решением Совета Южно-Кубанского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившемся в нарушении правил содержания собак и кошек, нарушение п. 2 ст. 2.5.1 ЗКК №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ, допущенное ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут.

Вышеуказанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Срок предъявления к исполнению постановления – 1 год.

Заявительница указывает в жалобе, что комиссия Южно-Кубанского сельского поселения рассмотрела протокол в ее отсутствие, тем самым нарушив ее права.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, производится заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В административном материале, представленном суду представителем Южно-Кубанского сельского поселения <адрес>, ксерокопия которого заверена и приобщена к материалам дела, содержатся сведения о получении ФИО1 повестки, которой она вызывалась на заседание административной комиссии Южно-Кубанского сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ год, с указанием в ней времени, когда состоится заседание.

Повестка отправлена заказным письмом, о чем свидетельствует кассовый чек ФГУП «Почта России» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанная повестка отправлена повторно и уведомление о ее вручении направлено в администрацию Южно-Кубанского сельского поселения <адрес>.

Жалоба, как пояснила в судебном заседании ФИО1, подана в суд, в связи с тем, что в производстве мирового судьи находится на рассмотрении дело по иску ФИО7 к ней о возмещении материального ущерба, причиненного ему гибелью «Йоркширского терьера».

Однако, с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ она согласна полностью.

Вышеуказанное постановление содержит указания о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.<адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях (нарушение правил содержания собак и кошек ФИО1).

Об обстоятельствах случившегося, подробно описано в мотивировочной части вышеуказанного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Вышеизложенное подтверждено выпиской об отправке письма ФИО1 с копией постановления, представленной администрацией Южно-Кубанского сельского поселения <адрес>.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судья считает, что событие административного правонарушения имело место, вина ФИО1 установлена в полном объеме, согласно вышеизложенного, ее действия по п. 2 ст. 2.5.2 ЗКК № «Об административных правонарушениях» квалифицированны правильно, как нарушение правил благоустройства, утвержденных решением Совета Южно-Кубанского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившемся в нарушении правил содержания собак и кошек.

На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы ФИО1 – отказать.

Постановление административной комиссии Южно-Кубанского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 2.5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административном правонарушении» - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через <адрес> в течение 10 суток.

Судья ФИО8