Решение № 2А-1867/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-1867/2025

Дело № 2а-1867/2025

УИД 42RS0015-01-2025-001682-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Пищелевой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Калининского района Тверской области Раковской А.Е.,

ответчика ФИО1,

при секретаре Коршуновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Заводского района города Новокузнецка в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Заводского района города Новокузнецка обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в редакции требований от 03.07.2025, мотивированным тем, что в ходе проверки прокуратурой Заводского района г. Новокузнецка установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение №, дата выдачи 12.02.2013, сроком действия до 12.02.2026. Согласно информации Государственного учреждения здравоохранения «Новокузнецкий наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 02.03.2007 с диагнозом «<данные изъяты>», что является препятствием для управления транспортными средствами. Наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств) не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. На основании изложенного, прокурор просил прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами (водительское удостоверение №, категория В, С, дата выдачи 12.02.2013, сроком действия до 12.02.2026).

Помощник прокурора Калининского района Тверской области Раковская А.Е., действующая в соответствии с поручением Прокуратуры Заводского района г. Новокузнецка, заявленные требования в судебном заседании поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 относительно удовлетворения требований возражал. Пояснил, что не употребляет опиоиды, думал, что снят с учета, транспортное средство необходимо ему для того, чтобы развозить детей в образовательные учреждения, в том числе на дополнительные занятия.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку, ГБУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер», УГИБДД УМВД по Тверской области, извещенные о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, не явились. Их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор праве обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правомерность предъявления прокурором настоящего иска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подтверждается положениями статьей 27, 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», поскольку управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения определены в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу пункта 2 статьи 25, статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при достижении ими установленного законом возраста, отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

По сведениям Управления МВД России по г. Новокузнецку, данным карточки операций с ВУ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12.02.2013 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С», которое, с учетом Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" действительно до 12 февраля 2026 года.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлено, что к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (шифр по МКБ-10 F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19).

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Из положений статьи 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно сообщению ГБУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» от 25.05.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении в указанном учреждении с 02.03.2007 с диагнозом: <данные изъяты>. Средняя Стадия. Лечение в ГБУЗ ННД не проходил и не проходит.

Из справки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Тверской областной клинический наркологический диспансер» от 10.10.2025 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: <данные изъяты>. Обратился впервые в июне 2025 года. Взят на диспансерное наблюдение. Врача психиатра-нарколога в рамках диспансерного наблюдения посещает регулярно, проходит обследование в соответствии с приказом Минздрава РФ от 30.12.2015 № 1034н, приложения № 2. В настоящее время подтвержденное воздержание составляет 4 месяца.

Данный диагноз является противопоказанием для управления транспортными средствами на основании Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Исходя из содержания приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что прекращение диспансерного наблюдения производится на основании заключения врачебной комиссии медицинского учреждения, в котором наблюдался больной.

Доводы стороны административного ответчика о длительном отказе от употребления психоактивных веществ, в отсутствии решения о прекращении диспансерного наблюдения в порядке, предусмотренном приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология", правового значения не имеют, поскольку отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Указание ФИО1 о желании сохранения права управления транспортными средствами в связи с необходимостью развозить детей в образовательные учреждения, в том числе на дополнительные занятия, подлежит отклонению, как незаслуживающее внимание исходя из характера спорных правоотношений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая, что административному ответчику установлен диагноз код по МКБ-10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр)) - <данные изъяты>, препятствующий управлению транспортными средствами, в настоящее время диспансерное наблюдение не прекращено, что исключает возможность допуска ФИО1 к управлению транспортными средствами, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, с учетом положений статьи 333.19 НК РФ, устанавливающей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета Калининского муниципального округа Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Заводского района города Новокузнецка в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами (водительское удостоверение №, категория В, С, дата выдачи 12.02.2013, сроком действия до 12.02.2026).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход бюджета Калининского муниципального округа Тверской области в размере 3000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Пищелева

Решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2025