Решение № 2А-4061/2018 2А-4061/2018~М-3113/2018 М-3113/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-4061/2018

Дело № 2а-4061/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата). Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Оськина И.С.,

при секретаре судебного заседания Шлокове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Благотворительному фонду «Спарта» о ликвидации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Главное управление Минюста России по Нижегородской области обратилось в суд с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований указало следующее.

На основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от (дата) №...-рн зарегистрирован Благотворительный фонд «Спарта». Учетный №..., №....

Место нахождения (адрес) организации: ...

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации: ФИО1 - президент.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от (дата) № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В нарушение статьи 32 Закона Организация не представила в уполномоченный орган (в настоящее время - Главное управление Минюста России по Нижегородской области) соответствующую информацию за 2016-2017 годы.

В связи с неустранением нарушения, указанного в предупреждении от (дата) №... в отношении Организации в суд направлен протокол №... от (дата) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, постановлением мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района Нижегородской области от (дата) Организация признана виновной в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, а также в отношении должностного лица ФИО1 в суд направлен протокол №... от (дата) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, постановлением мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района Нижегородской области от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. В адрес Организации (дата) направлено предупреждение №.... Нарушения в срок до (дата) устранены не были, вследствие чего (дата) в отношении Организации в суд направлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, постановлением мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района Нижегородской области от (дата) Организация признана виновной в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. В адрес Организации (дата) направлено предупреждение №....

Предупреждения и протоколы направлены по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц. Конверты возвратились в Главное управление Минюста России по Нижегородской области за истечением срока хранения.

До настоящего времени указанные нарушения не устранены.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от (дата) № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная организация обязана ежегодно предоставлять в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

- финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение

требований настоящего Федерального закона по использованию имущества

и расходованию средств благотворительной организации;

- персональном составе высшего органа управления благотворительной

организацией;

- составе и содержании благотворительных программ благотворительной

организации (перечень и описание указанных программ);

- содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

- нарушениях требований данного Федерального закона, выявленных

в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах

по их устранению.

Данный отчет предоставляется в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

Организацией данный отчет не представлялся за период деятельности за 2016-2017 года.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 19, 125, 262, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от (дата) № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», административный истец просит суд ликвидировать Благотворительный фонд «Спарта», исключить Благотворительный фонд «Спарта» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением от (дата) к участию по делу в качестве заинтересованного лица привлечен Президент Благотворительного фонда «Спарта» ФИО1

В судебное заседание административный истец - Главное управление Минюста России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Президент Благотворительного фонда «Спарта» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Советскому району г.Н.Новгорода ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате и месте слушания дела.

Согласно ст. ст. 262, 263 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Административное дело о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации подлежит рассмотрению в течение одного месяца со дня принятия административного искового заявления о приостановлении деятельности к производству суда.

Согласно пунктам 66, 68 части 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) №..., функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Нижегородской области.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от (дата) № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы указанных документов утверждены приказом Минюста России от (дата) №... «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Сроки представления данных документов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №... «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Судом установлено, что распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от (дата) №...-рн зарегистрирован Благотворительный фонд «Спарта». Учетный №..., №.... Место нахождения (адрес) организации: ... Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации: ФИО1 - президент.

При этом установлено, что в нарушение статьи 32 Федерального закона от (дата) № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила в уполномоченный орган соответствующую информацию за 2016 - 2017 годы.

Как установлено судом и содержится в материалах дела в адрес административного ответчика направлены предупреждения (предписания):

- №... от (дата) со сроком устранения нарушений до (дата), направлено в адрес административного ответчика (дата);

- №... от (дата) со сроком устранения нарушений до(дата), направлено в адрес административного ответчика (дата);

- №... от (дата) со сроком устранения нарушений до (дата), направлено в адрес административного ответчика (дата)

В связи с вышеуказанными нарушениями в отношении Благотворительного фонда «Спарта» и его президента Козлова Д.Д. составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации:

- №... от (дата), направлено административному ответчику (дата);

- №... от (дата), направлено заинтересованному лицу - президенту Козлову Д.Д. (дата);

- №... от (дата), направлено административному ответчику (дата).

Как установлено судом и находится в материалах дела постановлением мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Новгорода от (дата) Благотворительный фонд «Спарта» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Новгорода от (дата) должностное лицо ФИО1 - президент Благотворительного фонда «Спарта», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Новгорода от (дата) Благотворительный фонд «Спарта» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

До настоящего времени указанные нарушения не устранены.

В соответствии с п. 10 ст.32 Закона, неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При указанных обстоятельствах суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу, что установленные выше обстоятельства не опровергнуты организацией и дают правовые основания для его ликвидации.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административные исковые требования Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Благотворительному фонду «Спарта» о ликвидации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд «Спарта», учетный №..., №..., дата регистрации (дата), адрес места нахождения: ...

Исключить Благотворительный фонд «Спарта» учетный №..., №..., дата регистрации (дата), адрес места нахождения: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.С. Оськин