Постановление № 5-859/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 5-859/2024

УИД: 23RS0№-22

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Сочи 14 мая 2024 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

Согласно представленным материалам дела установлено что, 08.12.2023 г. в 23 часов 20 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыл гражданин РФ фио 1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

По результатам таможенного контроля в форме личного таможенного досмотра №48, в рамках профиля риска 13/10309/05072023/239704, было установлено, что под свитером и в карманах куртки гражданина фио 1, находилась табачная продукция:

6 блоков и 8 пачек россыпью сигарет «KING» THE FRESHPAK BLACK TITAN, сигареты упакованы в блоки по 10 пачек, упаковка из прозрачного полимерного материала без маркировки. На торцевой части каждого блока нанесена следующая информация: THE KING BLACK TITAN CHARGED WITH TASTE, 200/10 PACKS OF 20 CIGARETTES, Nicotine 0,5 mg,TAR 5 mg, Carbon Monoxide 4 mg также имеется штрих-код - 3800162424471. На каждой пачке с сигаретами нанесена идентичная маркировка, содержащая следующую информацию: «THE KING», 20 FILTER CIGARETTES, MADE IN EU BY KT INTERNATIONAL, SA, Nicotine 0,5 mg,TAR 5 mg, Carbon Monoxide 4 mg. На каждой пачке с сигаретами нанесен штрих-код - 3800162424464. Общее количество сигарет в 6 блоках и 8 пачках, согласно маркировке, составляет – 1360 штук.

Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанным гражданином, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

По результатам таможенного контроля принято решение о не отнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 09.12.2023 № 10309240(1)/091223/0235.

Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля 09.12.2023 г. фио 1 пояснил, что перемещаемые ей товары он приобрел в Республике Абхазия для себя и своих родственников.

В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товарами является любое движимое имущество.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1, п. 7 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза. Товары, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 14 ТК ЕАЭС, а также указанные в пункте 4 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 ТК ЕАЭС, находятся под таможенным контролем, в том числе до приобретения в соответствии с ТК ЕАЭС статуса товаров Союза; иных обстоятельств, определяемых Комиссией и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно абзацу 1 статьи 311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля являются, в том числе товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС.

Однако, в нарушение требований ст.ст. 14, 311 ТК ЕАЭС, указанный гражданин сокрыл от таможенного контроля перевозимые им товары, подлежащие письменному декларированию по установленной форме при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 данного Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относится физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра, как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

В нарушение установленных требований ТК ЕАЭС, гражданин фио 1 не предъявил таможенному органу для проведения таможенного контроля перемещаемый товар и скрыл его от таможенного контроля путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу ЕАЭС, тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, по факту сокрытия товаров от таможенного контроля способом, затрудняющим их обнаружение, инспектором ОСТП № 1 т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 09.12.2023 в отношении гражданина фио 1 возбуждено дело об АП по ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, зарегистрированного под №10309000-004107/2023.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу (сигареты «KING» THE FRESHPAK BLACK TITAN, общим количеством 68 пачек ) изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 09.12.2023 и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер, по адресу: г. Сочи, <...> км автодороги «Джубга-Сочи»).

Опрошенный 09.12.2023 г. в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении фио 1 (РФ, <...>) пояснил, что он постоянно проживает по указанному им адресу. На территории РФ есть банковские счета, объектов недвижимости и транспортных средств нет. Индивидуальным предпринимателем не является. 08 декабря 2023 года в Республике Абхазия я приобрел в магазине за личные денежные средства сигареты «KING» THE FRESHPAK BLACK TITAN для личного употребления. Чек в магазине не брал. 08 декабря 2023 года примерно 23 час. 20 мин. в пешем порядке он прибыл на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС и следования в Россию. У него под свитером и в карманах куртки находились сигареты «KING» THE FRESHPAK BLACK TITAN в количестве 6 (шесть) блоков и 8 пачек россыпью. Прибыв на линию таможенного контроля, фио 1 не стал читать информацию, расположенную на информационном стенде у входа на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращался, так как знал, что переносить табачную продукцию в таком количестве запрещено. Перед входом на линию таможенного контроля он не заполнял и не подавал пассажирскую таможенную декларацию, сразу подошел к месту таможенного оформления. Инспектор таможни поинтересовался есть ли товары, ограниченные к ввозу на территорию РФ. фио 1 ответил, что нет. После чего инспектор таможни провел личный таможенный досмотр в присутствии двух понятых, и установил наличие табачных изделий под свитером и в карманах куртки. После чего, инспектор в его присутствии изъял обнаруженные табачные изделия. О том, что подобное количество сигарет необходимо декларировать фио 1 знал, с правилами перемещения сигарет через таможенную границу Евразийского экономического союза знаком. Правонарушение совершил умышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ, фио 1 признал полностью, в содеянном раскаялся.

Опрошенный 15.12.2023 г. в качестве свидетеля инспектор ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 (г. Сочи, <...>) по существу дела показал, что 08.12.2023 г. в 23 часов 20 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыл гражданин РФ фио 1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). По результатам таможенного контроля в форме личного таможенного досмотра №48, в рамках профиля риска 13/10309/05072023/239704, было установлено, что под свитером и в карманах куртки гражданина фио 1, находилась табачная продукция: 6 блоков и 8 пачек россыпью сигарет «KING» THE FRESHPAK BLACK TITAN, сигареты упакованы в блоки по 10 пачек, упаковка из прозрачного полимерного материала без маркировки. На торцевой части каждого блока нанесена следующая информация: THE KING BLACK TITAN CHARGED WITH TASTE, 200/10 PACKS OF 20 CIGARETTES, Nicotine 0,5 mg,TAR 5 mg, Carbon Monoxide 4 mg также имеется штрих-код - 3800162424471. На каждой пачке с сигаретами нанесена идентичная маркировка, содержащая следующую информацию: «THE KING», 20 FILTER CIGARETTES, MADE IN EU BY KT INTERNATIONAL, SA, Nicotine 0,5 mg,TAR 5 mg, Carbon Monoxide 4 mg. На каждой пачке с сигаретами нанесен штрих-код - 3800162424464. Общее количество сигарет в 6 блоках и 8 пачках, согласно маркировке, составляет – 1360 штук. Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанным гражданином, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме. По результатам таможенного контроля принято решение о не отнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 09.12.2023 № 10309240(1)/091223/0235. Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля 09.12.2023 г. фио 1 пояснил, что перемещаемые ей товары он приобрел в Республике Абхазия для себя и своих родственников. Пунктом 2 ст. 310 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза определено, что таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом, лиц, пересекающих таможенную границу. Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Союза и законодательством государств - членов Союза. Товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке, установленном таможенным законодательством Союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Союза и законодательством государств-членов Союза. Согласно п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу с сокрытием их от таможенного контроля, равно как и покушение на такое перемещение, является незаконным перемещением товаров. Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 сокрыл от таможенного контроля перемещаемый им товар. По данному факту фио 2 09.12.2023 в отношении фио 1 вынесено определение о возбуждении по делу об АП по ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 09.12.2023 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

Согласно заключению эксперта ЭИО №2 (г.Сочи) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406060/0031587 от 26.12.2023, товар – табачное изделие, являющееся предметом АП по делу об АП № 10309000-004107/2023, представленный на экспертизу не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о МРЦ, двумерный штриховой код в формате DataMatrix) и не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 08.12.2023 не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщил, что рыночная стоимость соответствующей партии аналогичного товара, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, предполагаемым к реализации на внутреннем рынке РФ по состоянию на 08.12.2023 г. составила 8 092,00 рубля.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, регламентирующие порядок и условий перемещения товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза и установленный порядок проведения таможенного контроля.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, составляет сокрытие товаров от таможенного контроля путём использования способов, затрудняющих обнаружение товаров.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, выступает лицо, осуществляющее перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС. В данном случае этим лицом является гражданин фио 1

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина фио 1 в совершении ею административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП № 10309000-004107/2023 от 09.12.2023; актом личного таможенного досмотра № 48 от 08.12.2023; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10309240(1)/091223/0235; протоколом изъятия вещей и документов от 09.12.2023; протоколом опроса фио 1 от 09.12.2023; протоколом опроса свидетеля фио 2 от 15.12.2023; заключением эксперта ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ № 12406060/0031587 от 26.12.2023 и иными материалами дела в совокупности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фио 1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Краснодарской таможни в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в суд направил телефонограмму в которой просит рассмотреть дело в его отсутствие в связи со служебной занятостью. Судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Согласно ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 2 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами:

- актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, фототаблицей к нему,

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении,

- протоколом о взятии проб и образцов,

- протоколом опроса свидетеля,

- заключением эксперта,

- протоколом об административном правонарушении.

Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 2 КоАП РФ, т.е. сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении фио 1 административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, его личность, семейное и материальное положение, наличие смягчающих вину обстоятельств – признание вины, раскаяние, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и считает возможным применить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно акта таможенного досмотра от 09.12.2023 г. хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 09.12.2023 г., после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова