Решение № 2-1415/2019 2-1415/2019~М-1204/2019 М-1204/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-1415/2019

Гражданское дело № 2-1415/2019

69RS0014-02-2019-002842-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Чувашовой И.А.,

при секретаре Кудряшовой А.И.,

с участием истца ФИО1, ответчика и представителя ответчика СНТ «Конаково» председателя правления ФИО2, представителей ответчиков по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Конаково», ФИО2 о признании отказа в предоставлении документов незаконным, возложении обязанности предоставить копии запрашиваемых документов, возложении на истца обязанности возместить товариществу фактические расходы на их изготовление,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась ФИО1 с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Конаково», ФИО2 о признании отказа в предоставлении документов незаконным, возложении обязанности предоставить копии запрашиваемых документов, возложении на истца обязанности возместить товариществу фактические расходы на их изготовление.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является членом СНТ «Конаково» с 2012 года. 11 августа 2019 г. истец обратилась в СНТ «Конаково» с заявлением на имя его председателя, в котором содержалась просьба предоставить истцу заверенные копии протоколов общих собраний членов СНТ «Конаково», отчёты ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, приходно-расходные сметы и отчёты об исполнении данных смет за период с 2014 г. по 2019 г. включительно, а также бухгалтерскую отчётность товарищества за 2014, 2015, 2016, 2017 и 2018 г.г. Также истец просила предоставить ей заверенную выписку из реестра членов СНТ «Конаково» о ее членстве в СНТ «Конаково». Истцом было перечислено 300 руб. на счёт товарищества в качестве авансовой платы за изготовление копий запрашиваемых документов. Данные заявления были приняты. Письмом председателя правления СНТ «Конаково» ФИО2 от 31 августа 2019 г. (исх.№ 49-з/19) истцу было отказано в выдаче запрашиваемых документов со ссылкой на ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ « О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о ведении гражданами садоводства и огородничества) по тому основанию, что данный закон не порождает обязанности у органов управления СНТ «Конаково» предоставить члену товарищества запрашиваемые документы. На заявление истца о предоставлении заверенной выписки из реестра членов СНТ о ее членстве в СНТ «Конаково» до настоящего момента ответ ею не получен. Кроме того, ФИО2 указывалось, что плата за предоставление испрашиваемых документов не установлена, и он не уполномочен нести за это собственные финансовые расходы. Данный отказ в предоставлении документов полагает незаконным и необоснованным. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества член товарищества имеет право в случаях и в порядке которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчётностью и иной документацией товарищества. Как определено ч. 3 ст. 11 данного Закона, члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст. 21 настоящего Федерального закона, копии:

устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

бухгалтерской (финансовой) отчётности товарищества, приходно- расходных смет товарищества, отчётов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих

собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

финансово-экономического обоснования размера взносов;

иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Членам товарищества предоставляются по их требованию заверенные копии протоколов заседаний правления товарищества и общих собраний членов товарищества, или заверенные выписки из данных протоколов, на что указывается в ч. 7 ст. 21 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, регламентирующей ведение делопроизводства в товариществе. Ч.5 ст. 11 Закона установлено, что члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, данная норма права, на которую ссылался ответчик в своём письме от 31 августа 2019 г., не освобождает органы управления СНТ «Конаково» от обязанности предоставить члену товарищества запрашиваемые документы, иные положения данного Федерального закона подобных положений также не содержат. Ссылка на отсутствие утверждённой общим собранием членов товарищества платы за предоставление документов не является предусмотренным: действующим законодательством основанием к отказу в предоставлении испрашиваемых мною документов, а также, по моему мнению, свидетельствует о злоупотреблении ответчиком правом, поскольку товарищество своим бездействием искусственно создаёт ситуацию, при которой реализация гарантированного каждому члену товарищества права на получение информации о деятельности товарищества и ознакомление с бухгалтерской (финансовой) отчётностью и иной документацией товарищества становится невозможной. С учётом изложенного, истец просит суд:

- признать незаконным отказ СНТ «Конаково» в выдаче испрашиваемых ею документов, изложенный в письме председателя правления СНТ «Конаково» ФИО2 от 31 августа 2019 г.;

- возложить на СНТ «Конаково» обязанность предоставить ей в течение 14 календарных дней заверенные копии следующих документов:

Выписки из реестра членов СНТ «Конаково» о ее членстве в СНТ «Конаково».

Список членов СНТ «Конаково» по состоянию на 03.08.2019 г. и дату последнего предшествующего 03.08.3019 г. собрания членов СНТ «Конаково».

Список собственников участков, не являющихся членами СНТ «Конаково» по состоянию на 03.08.2019 г. и дату последнего предшествующего 03.08.3019 г. собрания членов СНТ «Конаково».

Протоколы всех Общих собраний членов СНТ «Конаково» за период с 2016 года по 03 августа 2019 года.

Все приложения к Протоколу общего собрания членов СНТ «Конаково» от 03.08.2019 г., в том числе:

регистрационные листы всех присутствующих на собрании членов и не членов,

доверенности лиц, участвующих в собрании от имени членов и не членов СНТ «Конаково»,

протокол подсчета голосов на общем собрании 03.08.2019г. по вопросам повестки дня (результаты голосования).

Все приложения к Протоколу общего собрания членов СНТ «Конаково» на дату последнего предшествующего 03.08.3019 г. собрания членов СНТ «Конаково», в том: числе:

подписные листы всех присутствующих на собрании членов и не членов,

доверенности лиц, участвующих в собрании от имени членов и не членов СНТ «Конаково».

Протоколы всех заседаний членов Правления СНТ «Конаково» за период с 2016 года по дату получения иска.

Отчёты Председателя Правления СНТ «Конаково» за период с 2016 года по 03 августа 2019 года.

Отчёты Ревизионной комиссии СНТ «Конаково» за период с 2016 года по 03 августа 2019 года.

Приходно-расходные сметы за период с 2016 года по 03.08.2019 года и отчеты об их исполнении

Сметы на целевые взносы за период с 2016 года по 03.08.2019 года.

Приходно-расходную смету и финансово-экономическое обоснование размера членских взносов на 2019 г. и 2020 г.

Смету на целевые взносы на 2019 г.

Устав СНТ «Конаково» в старой редакции, действующий до 03.08.2019 г.

Устав СНТ «Конаково» в новой редакции, утверждённой на Общем собрании членов СНТ «Конаково» 03.08.2019 г., зарегистрированный в ФНС.

Бухгалтерскую отчетность СНТ «Конаково» за 2014г., 2015г., 2016г., 2017г., 2018г.

Возложить на истца обязанность возместить товариществу фактические расходы на их изготовление.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и пояснила, что в 2011 году приобрела земельный участок с домиком в СНТ «Конаково» и обратилась с заявлением о принятии в члены СНТ. Она оплатила вступительный взнос и была принята в члены СНТ. Посещала все общие собрания СНТ. С 2011 года по 2019 год у нее не было возможности ознакомиться со сметами, отчетами об их исполнении, с экономическим обоснованием членских и целевых взносов. В мае 2019 года начала общаться с председателем СНТ ФИО2 через сайт СНТ. На даче она не проживает постоянно, только в летнее время. В 2018-2019 годах не приезжала на дачу даже летом, запросы направляла в СНТ через Почту России. 11 августа 2019 года она в присутствии двух свидетелей вручила ФИО2 два заявления, копии которых были приобщены к иску. 25 августа 2019 года она произвела оплату за копии документов на счет СНТ, предупредив об этом ФИО2 через сайт. В середине сентября 2019 года она приехала в СНТ чтобы получить копии документов. ФИО2 документы не дал, сказал, что направит письмом. По почте она получила письменный отказ в предоставлении документов. Отказ в предоставлении документов не основан на нормах законодательства. В части 3 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ указаны документы, с которыми она имеет право знакомиться. Считает, что нормы права, на которые ссылается ответчик, не освобождают его от обязанности предоставить ей копии документов. Не установление общим собранием размера платы за изготовление копий документов, также не основание для отказа в выдачи копий документов. В СНТ имеется ксерокс, бумага, можно рассчитать стоимость изготовления копий. В письме от 25 августа 2019 года она запросила копии тех документов, которые указаны в иске. Заявление было направлено письмом в адрес СНТ и возвращено ей почтой по истечении срока хранения. Ответчик несет ответственность за неполучение корреспонденции.

Представитель ответчиков ФИО2 и СНТ «Конаково» по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования не признал и пояснил, что ФИО2 ненадлежащий ответчик. В СНТ «Конаково» тарифы на оплату изготовление копий документов не установлены. У СНТ нет обязанности предоставлять документы, исходя из требований законодательства. Список документов, в заявлениях истца, полученных ответчиком и приложенных к иску, меньше, чем в исковом заявлении. ФИО2 стал председателем СНТ «Конаково» только в 2017 году. Надлежащим образом документы СНТ ФИО4 не были переданы. На заседании правления СНТ «Конаково» в 2017 году обсуждался этот вопрос и было принято решение признать протоколы общих собраний и заседаний правления до августа 2017 года и части отчетной документации, утраченными. Список членов СНТ и собственников, доверенности, подписные листы содержат личные данные и могут быть предоставлены только с согласия этих лиц. Требования истца о предоставлении части документов, не предусмотренных ч.3 ст.11 ФЗ-217, не основаны на законе. Членства истца в СНТ никто не оспаривает. Реестр членов СНТ не изготовлен. Плата за изготовление копий документов общим собранием членов СНТ не установлена. Список документов, указанных истцом в иске, значительно расширен по сравнению со списком документов, указанных в заявлениях, переданных ответчику.

Ответчик и председатель правления СНТ «Конаково» ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования не признал и пояснил, что никогда не отрицал устное общение с истцом. В апреле 2019 года на доске объявления был вывешен текст Устава в новой редакции. Он пытался общаться с истцом, но она не способна на диалог. Реестр членов СНТ готов примерно на 80 %, истец указана в этом реестре.

Выслушав объяснения сторон, представителей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Копией свидетельства о государственной регистрации права 69-АВ № 303880 от 22.08.2011 года подтверждается, что истец ФИО1 является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для коллективного садоводства, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Копией членской книжки садовода № 77, выданной на имя ФИО1 подтверждается, что 03 июня 2012 года истец по квитанции № 21 от 03 июня 2012 года оплатила вступительный взнос в сумме 3000 рублей. Согласно записям в членской книжке, оплачены членские взносы по март 2019 года, целевые взносы по март 2013 года.

09 августа 2019 года ФИО1 обратилась к председателю СНТ «Конаково» ФИО2 с двумя заявлениями, в которых гарантировала безналичную оплату изготовления копий испрашиваемых документов и просила предоставить ей в соответствии с п.п.3,5 ст.11 Федерального закона № 217-ФЗ:

- заверенную выписку из реестра членов СНТ «Конаково» о ее членстве в СНТ «Конаково» с указанием даты ее приема в члены СНТ и с указанием даты общего собрания членов СНТ, на котором ее приняли в члены СНТ;

- протоколы общих собраний членов СНТ «Конаково» за период с 2014 г. по 2019 г. включительно;

- отчеты ревизионной комиссии (ревизора) за период с 2014 г. по 2019 г. включительно;

- бухгалтерскую отчетность за 2014, 20-15, 2016, 2017, 2018 года;

- приходно-расходные сметы, отчеты об исполнении этих смет за период с 2014 г. по 2019 г.

Согласно отметкам на вышеуказанных заявлениях, они были получены 11.08.2019 г. лично ФИО2

Письмом от 31 августа 2019 г. исх. № 49-з/19, за подписью председателя правления СНТ «Конаково» ФИО2, истцу ФИО1 было отказано в предоставлении копий испрашиваемых ею документов, со ссылкой на п.7 ст.21 Федерального закона № 217-ФЗ – право требования предоставления документов, указанных в п.3 ст.11 Закона не порождает обязанности предоставления этих документов органами правления СНТ, а также на отсутствие установленной решением общего собрания платы за изготовление копий документов.

В судебном заседании истцом ФИО1 представлен запрос о предоставлении документов от 27.08.2019 г., направленный ею заказным письмом с описью вложения, в адрес СНТ «Конаково» на имя председателя правления ФИО5

Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10936937004828, указанное письмо с запросом прибыло в место вручения 29 августа 2019 года, хранилось до 01 октября 2019 года и было возвращено отправителю.

В запросе от 27 августа 2019 года истец просила ответчика предоставить ей следующие документы:

Список членов СНТ «Конаково» по состоянию на 03.08.2019 г. и дату последнего предшествующего 03.08.2019 г. собрания членов СНТ «Конаково».

Список собственников участков, не являющихся членами СНТ «Конаково» по состоянию на 03.08.2019 г. и дату последнего предшествующего 03.08.2019 г. собрания членов СНТ «Конаково».

Протоколы всех Общих собраний членов СНТ «Конаково» за период с 2016 года по 03 августа 2019 года.

Все приложения к Протоколу общего собрания членов СНТ «Конаково» от 03.08.2019 г., в том числе: регистрационные листы всех присутствующих на собрании членов и не членов; доверенности лиц, участвующих в собрании от имени членов и не членов СНТ «Конаково»; протокол подсчета голосов на общем собрании 03.08.2019 г. по вопросам повестки дня (результаты голосования).

Все приложения к Протоколу общего собрания членов СНТ «Конаково» на дату последнего предшествующего 03.08.2019 г. собрания членов СНТ «Конаково», в том числе: подписные листы всех присутствующих на собрании членов и не членов; доверенности лиц, участвующих в собрании от имени членов и не членов СНТ «Конаково».

Протоколы всех заседаний членов Правления СНТ «Конаково» за период с 2016 года по дату получения данного запроса.

Отчеты председателя правления СНТ «Конаково» за период с 2016 года по 03 августа 2019 года.

Отчеты Ревизионной комиссии СНТ «Конаково» за период с 2016 года по 03 августа 2019 года.

Приходно-расходные сметы за период с 2016 года по 03.08.2019 года и отчеты об их исполнении.

Сметы на целевые взносы за период с 2016 года по 03.08.2019 года.

Устав СНТ «Конаково» в старой редакции, действующей до 03.08.2019 г.

Устав СНТ «Конаково» в новой редакции, утвержденной на Общем собрании членов СНТ «Конаково» 03.08.2019 г., зарегистрированный в ФНС. Оплату запрашиваемых документов ФИО1 гарантировала.

В силу части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Пленума).

Принимая во внимание, что запрос истца от 27.08.2019 г. направленный в адрес СНТ «Конаково» не был получен по обстоятельствам, зависящим от юридического лица, то суд при рассмотрении данного спора исходит из того, что данный запрос был доставлен ответчику по юридическому адресу СНТ «Конаково».

Согласно выписке из Протокола № 4 отчетно-выборного собрания СНТ «Конаково» от 03 августа 2019 года, председателем СНТ «Конаково» избран ФИО2.

В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ от 23.11.2019 г., Садоводческое некоммерческое товарищество «Конаково» (ОГРН <***>), расположено по адресу: 171275, Тверская область, Конаковский район, д.Концово. Лицо, действующее без доверенности от имени СНТ «Конаково» - ФИО5

Новая редакция Устава СНТ «Конаково» утверждена решением Общего собрания членов СНТ «Конаково», протокол № 4 от 03 августа 2019 года.

В соответствии с п.14.1 Устава, не позднее одного месяца со дня государственной регистрации настоящего Устава, председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение.

Согласно п.15.1 Устава, член Товарищества имеет право, в том числе:

- в случаях, и в порядке, установленных настоящим Уставом, получать от органов товарищества информацию о деятельности Товарищества, состоянии имущества общего пользования и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией;

- знакомиться и по заявлению получать за определенную решением Общего собрания плату, заверенные в установленном Уставом порядке копии документов Товарищества. Плата, взимаемая Товариществом за предоставление указанных копий документов не может превышать затрат на их изготовление.

Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступил в действие с 01.01.2019 года).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

В силу части 3 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ, члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Частью 4 статьи 11 настоящего Федерального закона установлено, что плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме.

Согласно части 5 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 22 части 1 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе, утверждение финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона № 217-ФЗ, ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Согласно части 7 статьи 11 настоящего Федерального закона, заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает право членов СНТ на получение информации, в виде предоставления заверенных копий документов, указанных в ч. 3 ст. 11 Федерального закона N 217-ФЗ, а также выписок из реестра членов товарищества.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до 01 января 2019 года, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имел право знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов.

Частью 3 статьи 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ было предусмотрено, что членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Таким образом, в перечень документов, с которыми могли знакомиться члены СНТ и получать их копии в соответствии с Федеральным законом N 66-ФЗ, были включены документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования.

Материалами дела подтверждается, что истец в досудебном порядке (письмо от 27.08.2019 г., заявления от 09.08.2019 г.) обращалась к ответчику за предоставлением следующих документов:

- Списка членов СНТ «Конаково» по состоянию на 03.08.2019 г. и дату последнего предшествующего 03.08.2019 г. собрания членов СНТ «Конаково».

- Списка собственников участков, не являющихся членами СНТ «Конаково» по состоянию на 03.08.2019 г. и дату последнего предшествующего 03.08.2019 г. собрания членов СНТ «Конаково».

- Протоколов всех Общих собраний членов СНТ «Конаково» за период с 2014 года по 03 августа 2019 года.

- Всех приложений к Протоколу общего собрания членов СНТ «Конаково» от 03.08.2019 г., в том числе: регистрационные листы всех присутствующих на собрании членов и не членов; доверенности лиц, участвующих в собрании от имени членов и не членов СНТ «Конаково»; протокол подсчета голосов на общем собрании 03.08.2019 г. по вопросам повестки дня (результаты голосования).

- Всех приложений к Протоколу общего собрания членов СНТ «Конаково» на дату последнего предшествующего 03.08.2019 г. собрания членов СНТ «Конаково», в том числе: подписные листы всех присутствующих на собрании членов и не членов; доверенности лиц, участвующих в собрании от имени членов и не членов СНТ «Конаково».

- Протоколов всех заседаний членов Правления СНТ «Конаково» за период с 2016 года по дату получения данного запроса.

- Отчетов председателя правления СНТ «Конаково» за период с 2016 года по 03 августа 2019 года.

- Отчетов Ревизионной комиссии СНТ «Конаково» за период с 2014 года по 03 августа 2019 года.

- Приходно-расходных смет за период с 2014 года по 03.08.2019 года и отчетов об их исполнении.

- Смет на целевые взносы за период с 2016 года по 03.08.2019 года.

- Устава СНТ «Конаково» в старой редакции, действующей до 03.08.2019 г.

- Устава СНТ «Конаково» в новой редакции, утвержденной на Общем собрании членов СНТ «Конаково» 03.08.2019 г., зарегистрированный в ФНС.

- Бухгалтерской отчетности с 2014 г. по 2018 г.

- Выписки из реестра членов СНТ «Конаково» о членстве истца в СНТ «Конаково» с указанием даты ее приема в члены СНТ «Конаково» и указания даты проведения общего собрания членов СНТ, на котором ее приняли в члены СНТ.

В соответствии с положениями статей 2,3 ГПК РФ, судебной защите подлежат только нарушенные или оспариваемые права и интересы. Условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся с иском в суд, является доказанность таким лицом факта нарушения его прав и интересов. Истец обязан доказать, что его права нарушены ответчиком, и что способ восстановления нарушенного права является соразмерным последствиям нарушенного права.

Принимая во внимание, что за предоставлением информации в виде финансово-экономического обоснования размера членских взносов на 2020 год (п.12 просительной части искового заявления) истец в досудебном порядке к ответчику не обращалась, доказательства нарушения прав истца в этой части суду не представлены, исковые требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

Также, не подлежат удовлетворению требования истца о предоставлении Списка членов СНТ «Конаково» по состоянию на 03.08.2019 г. и дату последнего предшествующего 03.08.3019 г. собрания членов СНТ «Конаково», Списка собственников участков, не являющихся членами СНТ «Конаково» по состоянию на 03.08.2019 г. и дату последнего предшествующего 03.08.3019 г. собрания членов СНТ «Конаково», поскольку предоставление таких документов не предусмотрено частью 3 статьи 11 Федерального закона N 217-ФЗ и не было ранее предусмотрено частью 3 статьи 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ.

Принимая во внимание, что пунктом 4 части 3 статьи 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ, действовавшего до 01 января 2019 года, было предусмотрено право членов СНТ на получение документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования, то исковые требования истца в части обязания ответчика предоставить заверенные копии всех приложений к протоколам общих собраний членов СНТ «Конаково» за период с 2016 года по 03 августа 2019 года подлежат частичному удовлетворению.

Надлежит обязать ответчика, с учетом доказанности ответчиком факта утраты протоколов общих собраний членов СНТ и заседаний Правления, состоявшихся до августа 2017 года (Протокол № 2/2017 заседания членов Правления СНТ «Конаково» от 26.08.2017 г.), предоставить истцу заверенные копии протоколов заседаний членов правления и протоколов всех общих собраний членов СНТ «Конаково» за период с августа 2017 года по 03 августа 2019 года, с приложением к протоколам общих собраний членов СНТ «Конаково», состоявшихся до 1 января 2019 года, регистрационных листов всех присутствующих на собрании членов и не членов СНТ «Конаково», доверенностей лиц, участвующих в собрании от имени членов и не членов СНТ «Конаково», протоколов подсчета голосов по вопросам повестки дня (результаты голосования).

При этом, истец не лишена права, в случае оспаривания в судебном порядке решений общих собраний членов СНТ, состоявшихся после 01.01.2019 г., ходатайствовать перед судом об истребовании необходимых доказательств, в том числе регистрационных листов и доверенностей.

Что касается доводов ответчика об утрате документации о финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Конаково», то надлежащие доказательства этого суду не представлены. Протоколом № 2/2017 заседания членов Правления СНТ «Конаково» от 26.08.2017 г. принято решение считать утраченной документацию о финансово-хозяйственной деятельности СНТ, но не указано какую конкретно и за какой период.

Доводы ответчиков об отсутствии реестра членов СНТ «Конаково» также не являются основанием для отказа истцу в выдаче заверенной выписки из реестра членов СНТ «Конаково» в отношении истца, поскольку из пояснений председателя правления СНТ «Конаково» ФИО2 следует, что такой реестр готов на 80 % и истец значится в данном реестре.

Доводы ответчиков об отсутствии установленной общим решением членов СНТ «Конаково» платы за изготовление копий документов, также не являются основанием для отказа в иске, поскольку истец просит суд возложить на нее расходы по изготовлению копий документов.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Надлежит признать незаконным отказ СНТ «Конаково», изложенный в письме председателя правления ФИО2 от 31 августа 2019 года исх.№ 49-з/19, в выдаче ФИО1 испрашиваемых ею документов, как не соответствующий требованиям части 3 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Обязать СНТ «Конаково» предоставить ФИО1 заверенные копии следующих документов:

- выписку из реестра членов СНТ «Конаково» о членстве ФИО1 в СНТ «Конаково»;

- протоколы всех Общих собраний членов СНТ «Конаково» за период с августа 2017 года по 03 августа 2019 года, с приложением к протоколам общих собраний членов СНТ «Конаково», состоявшихся до 1 января 2019 года, регистрационных листов всех присутствующих на собрании членов и не членов СНТ «Конаково», доверенностей лиц, участвующих в собрании от имени членов и не членов СНТ «Конаково», протоколов подсчета голосов по вопросам повестки дня (результаты голосования);

- протоколы всех заседаний членов правления СНТ «Конаково» за период с августа 2017 года по 03 августа 2019 года;

- отчёты председателя Правления СНТ «Конаково» за период с 2016 года по 03 августа 2019 года;

- отчёты Ревизионной комиссии СНТ «Конаково» за период с 2016 года по 03 августа 2019 года;

- приходно-расходные сметы за период с 2016 года по 03.08.2019 года и отчеты об их исполнении;

- сметы на целевые взносы за период с 2016 года по 03.08.2019 года;

- приходно-расходную смету и финансово-экономическое обоснование размера членских взносов на 2019 г.;

- смету на целевые взносы на 2019г.;

- Устав СНТ «Конаково» в старой редакции, действующий до 03.08.2019 г.;

- Устав СНТ «Конаково» в новой редакции, утверждённой на Общем собрании членов СНТ «Конаково» 03.08.2019 г., зарегистрированный в ФНС;

- бухгалтерскую отчетность СНТ «Конаково» за 2014г., 2015г., 2016г., 2017г., 2018г.,

в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Согласно ч.ч.1,2 статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано; правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной и кассационных инстанциях.

Истцом ФИО1 оплачена государственная пошлина в общей сумме 600 рублей.

Доводы ответчика и его представителя о неправильно рассчитанном размере государственной пошлины несостоятельны, поскольку истцом было заявлено два требования нематериального характера – о признании незаконным действий СНТ «Конаково» и об обязании предоставить копии документов. Размер государственной пошлины по каждому требованию в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ составляет по 300 рублей, всего 600 рублей.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Конаково», ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Садоводческого некоммерческого товарищества «Конаково», изложенный в письме председателя правления ФИО2 от 31 августа 2019 года исх.№ 49-з/19, в выдаче ФИО1 испрашиваемых ею документов.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Конаково» предоставить ФИО1 заверенные копии:

- выписку из реестра членов СНТ «Конаково» о членстве ФИО1 в СНТ «Конаково»;

- протоколы всех Общих собраний членов СНТ «Конаково» за период с августа 2017 года по 03 августа 2019 года, с приложением к протоколам общих собраний членов СНТ «Конаково», состоявшихся до 1 января 2019 года, регистрационных листов всех присутствующих на собрании членов и не членов СНТ «Конаково», доверенностей лиц, участвующих в собрании от имени членов и не членов СНТ «Конаково», протоколов подсчета голосов по вопросам повестки дня (результаты голосования);

- протоколы всех заседаний членов правления СНТ «Конаково» за период с августа 2017 года по 03 августа 2019 года;

- отчёты председателя Правления СНТ «Конаково» за период с 2016 года по 03 августа 2019 года;

- отчёты Ревизионной комиссии СНТ «Конаково» за период с 2016 года по 03 августа 2019 года;

- приходно-расходные сметы за период с 2016 года по 03.08.2019 года и отчеты об их исполнении;

- сметы на целевые взносы за период с 2016 года по 03.08.2019 года;

- приходно-расходную смету и финансово-экономическое обоснование размера членских взносов на 2019 г.;

- смету на целевые взносы на 2019г.;

- Устав СНТ «Конаково» в старой редакции, действующий до 03.08.2019 г.;

- Устав СНТ «Конаково» в новой редакции, утверждённой на Общем собрании членов СНТ «Конаково» 03.08.2019 г., зарегистрированный в ФНС;

- бухгалтерскую отчетность СНТ «Конаково» за 2014г., 2015г., 2016г., 2017г., 2018г.,

в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возложить на ФИО1 обязанность возместить СНТ «Конаково» фактические расходы на изготовление вышеуказанных копий документов.

Взыскать с СНТ «Конаково» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме, которое изготовлено 27 декабря 2019 года.

Председательствующий Чувашова И.А.