Апелляционное определение № 33-2166/2026 33-47905/2025 от 27 января 2026 г.

Судья: Велюханова Т.А.

Дело № 33-2166/2026(№ 33-47905/2025) УИД 50RS0028-01-2025-004521-48


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 28 января 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Гулиной Е.М., Колесникова Д.В.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5816/2025 по иску ФИО1 Кодирджона к ОСФР по г. Москве и Московской области, ОСФР по Калужской области о признании незаконным решений об отказе в установлении социальной пенсии по старости, признании права на назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ФИО на решение Мытищинского городского суда Московской области от 11 сентября 2025 года,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к ОСФР по г. Москве и Московской области, ОСФР по Калужской области, в котором, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать незаконными решение ОСФР по Калужской области от 24.02.2022 об отказе в назначении страховой пенсии, решение Филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области от 2023 года (номер, дата не указано) об отказе в установлении социальной пенсии по старости; признать за ФИО право на назначение страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.11.2021 г.

В обоснование требований указал, что он родился в Республике Таджикистан, проживает на территории России с 2020 года на основании вида на жительство. 29.04.2022 в УМВД России по Калужской области приобрел гражданство Российской Федерации. До <данные изъяты> ФИО получал пенсию по возрасту в Республике Таджикистан. 11.11.2021 истец через МФЦ обратился с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона от <данные изъяты> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». <данные изъяты> ОСФР по <данные изъяты> вынесено решение об отказе в назначении пенсии ФИО, в связи с отсутствием необходимых страхового стажа 6 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6. Решение об отказе в назначении пенсии истец не получал. Из ответа ОСФР по <данные изъяты> от <данные изъяты> № СМ-15-03/12612, следует, что архивное пенсионное дело снято с учета в ОСФР по <данные изъяты> и направлено по запросу в ГУ УПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты>. <данные изъяты> истец повторно обратился через ЕПГУ в Филиал <данные изъяты> с заявлением о назначении социальной пенсии в соответствии с Законодательством Российской Федерации. В тот же день Филиалом <данные изъяты> ОСФР по <данные изъяты> и <данные изъяты> принято решение об отказе в установлении пенсии. На запрос представителя истца ОСФР по <данные изъяты> и <данные изъяты><данные изъяты> сообщило, что по заявлению от <данные изъяты> принято решение о назначении социальной пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от <данные изъяты> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с <данные изъяты> в размере 6924,81 руб., однако в результате последующей проверки вынесено решение об отказе в установлении социальной пенсии. Считая свои права нарушенными, истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее подавал возражения на иск, согласно которым в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку с учетом включенных ответчиком в стаж истца периодов, величина страхового стажа составила 05 лет 05 месяцев 28 дней (требуется не менее 6 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 6,554 (требуется не менее 6,6), в связи с чем право на назначение страховой пенсии по старости с <данные изъяты> не возникло.

Представитель ответчика филиала <данные изъяты> ОСФР по <данные изъяты> и <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменных возражениях просил в удовлетворении иска отказать, поскольку решение об отказе ФИО в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от <данные изъяты> вынесено в связи с отсутствием стажа работы более 12 месяцев на территории Российской Федерации. Кроме того, в связи с вступлением с <данные изъяты> Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от <данные изъяты>, была проведена проверка пенсионного дела ФИО и на основании решения об обнаружении ошибки Управлением вынесено решение об отказе в установлении социальной пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты> от <данные изъяты> «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции требованиям закона не соответствует исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты> ФИО, <данные изъяты> года рождения, обратился в МФЦ <данные изъяты> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж ФИО были включены периоды: с <данные изъяты> по <данные изъяты> - работа, с <данные изъяты> по <данные изъяты> - служба по призыву, с <данные изъяты> по 10.03 1972 - работа.

Период работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> не принят ОСФР по <данные изъяты> к зачету в страховой стаж, поскольку запись об увольнении заверена печатью, содержащей атрибуты несуществующего ко времени ее проставления государства - Таджикской ССР.

Как указывает в своих возражениях ОСФР по <данные изъяты>, без дополнительного подтверждения могли рассматриваться оформленные надлежащим образом документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже за периоды до распада СССР (<данные изъяты>), периоды работы после распада СССР и представленные самим гражданином, требовали проверки и подтверждения достоверности сведений официальными органами пенсионного или социального обеспечения бывших республик СССР.

УПФР <данные изъяты> в рамках подтверждения вышеуказанного периода направлял запрос, ответ на который не поступил.

По подсчетам УПФР <данные изъяты> продолжительность страхового стажа ФИО составляла 5 лет 5 месяцев 28 дней, Управлением установления пенсий ОПФР по <данные изъяты> вынесено решение об отказе в установлении пенсии от <данные изъяты><данные изъяты>, в связи с отсутствием необходимых страхового стажа – 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) — не менее 6,6.

<данные изъяты> ФИО обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по ст.8 400-ФЗ в Филиал <данные изъяты> ОСФР по <данные изъяты> и <данные изъяты>.

ОСФР по <данные изъяты> архивное пенсионное дело снято с учета и направлено по запросу в Филиал <данные изъяты> ОСФР по <данные изъяты> и <данные изъяты>.

ОСФР по <данные изъяты> и <данные изъяты> принято решение <данные изъяты> об отказе ФИО в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от <данные изъяты> в связи с отсутствием стажа более 12 месяцев на территории Российской Федерации.

<данные изъяты> ФИО через ЕПГУ обратился в Филиал <данные изъяты> ОСФР по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о назначении социальной пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По заявлению принято решение о назначении социальной пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с <данные изъяты> в размере 6924,81 руб.

В связи с вступлением в силу <данные изъяты> Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от <данные изъяты>, ответчиком была проведена проверка пенсионного дела ФИО

Поскольку у ФИО право на пенсию Таджикистанской стороной определено в апреле 2023, Управлением вынесено решение об обнаружении ошибки, сделан вывод, что оснований для назначения социальной пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации не имелось. В связи с изложенным ответчиком принято решение о прекращении выплаты пенсии <данные изъяты> (дата не указана).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истец достоверных доказательств, подтверждающих наличие оснований для удовлетворения исковых требований не представил, в связи с чем суд пришел к выводу о законности отказа в назначении пенсии как ОСФР по <данные изъяты>, так и филиала <данные изъяты> ОСФР по <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции не соответствующими нормам материального права и противоречащими установленным судом обстоятельствам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с <данные изъяты>.

До <данные изъяты> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от <данные изъяты> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <данные изъяты> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от <данные изъяты> № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от <данные изъяты> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от <данные изъяты> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от <данные изъяты> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

<данные изъяты> между государствами - участниками Содружества Независимых Государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в соответствии со ст.1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее – Договор), подписанный в Душанбе <данные изъяты>, ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от <данные изъяты> №242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» и вступил в законную силу с <данные изъяты>, право на пенсию возникает с даты вступления его в силу, а именно: с <данные изъяты>.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора (ч. 2 ст. 19 Договора).

Из ч. 1 ст. 20 Договора следует, что пенсии, установленные до вступления в его силу, сохраняются и не пересматриваются с учетом положений данного Договора, за исключением социальной (федеральной или региональной) доплаты к пенсии в Российской Федерации и случаев, предусмотренных п. 2 ст. 20 Договора.

Согласно п. 3 ст. 21 Договора, одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <данные изъяты>.

Федеральным законом от <данные изъяты> №175-ФЗ, вступившим в законную силу <данные изъяты>, Российская Федерация денонсировала Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, при этом действие указанного Соглашения прекращается с <данные изъяты>.

В силу положений ч. 3 ст. 1 ГПК РФ, гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <данные изъяты> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, статьями 25.1, 25.2 данного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании ч. 2 ст. 22 Федерального закона от <данные изъяты> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В силу ч. 6 ст. 21 Федерального закона от <данные изъяты> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от <данные изъяты><данные изъяты>н разъяснено, что граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 36 Правил, заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одной пенсии на другую рассматриваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема соответствующего заявления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Учитывая вышеприведенные положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанного в Душанбе <данные изъяты> и вступившего в законную силу на территории Российской Федерации с <данные изъяты>, не предусматривающих распространение положений указанного Договора на ранее возникшие отношения сторон, до его ратификации на территории Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что к спорным отношениям сторон по настоящему следует применять положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от <данные изъяты>, поскольку оно действовало на дату обращения ФИО в ОСФР по <данные изъяты> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (<данные изъяты>), тогда как Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от <данные изъяты>, ввиду вступления его в законную силу на территории Российской Федерации с <данные изъяты>, к спорным отношениям, возникшим до вступления его в законную силу, не применяется.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции, основанное на применении Договора при оценке действий пенсионных органов как Калужской, так и <данные изъяты>, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Согласно положениям ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от <данные изъяты>, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

С учетом положений ст. 6 Соглашения, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в <данные изъяты>, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (ст. 10 Соглашения).

В силу ст. 7 Соглашения, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно ст. 10 Соглашения, государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер.

В соответствии со ст. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до <данные изъяты>, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от <данные изъяты>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до <данные изъяты>, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения (абз. 2 п. 1).

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от <данные изъяты><данные изъяты>р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до <данные изъяты>, но и после этой даты - до <данные изъяты>.

Указанным распоряжением утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее – Рекомендации).

Согласно п. 5 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от <данные изъяты>, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после <данные изъяты> (после вступления в силу Федерального закона от <данные изъяты> №173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <данные изъяты> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из ст. 8 Федерального закона от <данные изъяты> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до <данные изъяты>) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Как установлено судом, ФИО достиг возраста 60 лет <данные изъяты>, с <данные изъяты> состоял на учете Агентства социального страхования и пенсии <данные изъяты> и получал пенсию по возрасту до <данные изъяты> (л.д. 122, 150 т.1).

На день первоначального обращения в пенсионный орган <данные изъяты> истец, будучи гражданином Таджикистана, имел вид на жительство в РФ, впоследствии приобрел гражданство Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, на день обращения он достиг пенсионного возраста; условиями для назначения пенсии являлись наличие страхового стажа 6 лет и величина ИПК 6,6.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Из ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (абз. 4 ст. 66 ТК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», а также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем, с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из п. 12 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 №546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2021 №65405) следует, что граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

На основании п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2021), если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права.

В силу абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 18, 19).

Согласно ответу Управления Агентства по социальному страхованию и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в городе Канибадам от 22.12.2021, содержащегося в материалах пенсионного дела, истец состоял на учете в Агентстве и получала пенсию по возрасту.

В связи с переездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, выплата пенсии в Республике Таджикистан прекращена с 01.11.2021.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела не учтено, что вступившим в законную силу решением Мытищинского городского суда Московской области от 10 октября 2022 года установлен факт принадлежности ФИО трудовой книжки, выданной 15 августа 1971 года на имя ФИО, <данные изъяты> (л.д. 73 т. 1).

Указанная трудовая книжка содержит в себе сведения о работе истца в периоды с 11 марта 1973 года по 1998 года в должностях продавца, старшего продавца, заведующего магазина, заведующего склада Канибадамского горторга (л.д. 68-69, т. 1).

В материалах пенсионного дела, а том числе копии пенсионного дела ФИО, открытого на территории Республики Таджикистан, содержатся архивные справки о периодах работы и заработной плате в отношении истца за периоды с 1966 г. по 1998 г., подтверждающие как бесспорно принятые в зачет страхового стажа периоды, так и спорные, отраженные в трудовой книжке, в зачете которых пенсионным органом и судом отказано (л.д. 126-146 т.1).

Согласно расчету ИПК, произведенному ОСФР по <данные изъяты> и <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты>, величина ИПК истца составляет 25,303 (л.д. 173 т.1)

Таким образом, принимая по делу новое решение, судебная коллегия приходит к выводу о том, что записи, содержащиеся в трудовой книжке, оформлены надлежащим образом, записи выполнены в календарной последовательности, ясны и однозначны, содержат ссылки на документы – основания, заверены печатями работодателей и подписями должностных лиц, исправлений не имеют, выполнены на русском языке, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в стаж истца.

Поскольку стаж ФИО на дату обращения как в ОСФР по <данные изъяты> (<данные изъяты>), так и в ОСФР по <данные изъяты> и <данные изъяты> составлял более 6 лет, величина ИПК – составляла более требуемых 6,6, заявленные требования о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению со дня первоначального обращения, учитывая, что выплата пенсии по прежнему месту жительства была прекращена.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мытищинского городского суда Московской области от 11 сентября 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Включить в страховой стаж ФИО1 Кодирджона периоды работы с 11 марта 1973 года по 1998 года в должностях продавца, старшего продавца, заведующего магазина, заведующего склада Канибадамского горторга.

Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 Кодирджону страховую пенсию с 11 ноября 2021 года.

Апелляционную жалобу ФИО1 Кодирджона удовлетворить.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01.04.2026 г.