Постановление № 5-581/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-514/2020

№ 5-581-2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Везднев К.Е.

рассмотрев по адресу <адрес>, кабинет 605, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты> зарегистрированного и проживаюещего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ составленным старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по <адрес> КМВ установлен факт того ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут на <адрес><адрес> расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1 принял участие в несогласованном публичном мероприятии в виде пикета с участием граждан, использовавших агитационные плакаты. Во время проведения публичного мероприятия в виде пикета, участники, среди которых был ФИО1, находились в одном месте (на <адрес> расположенной по адресу: <адрес>), расстояние друг от друга не превышало 10 метров, пикетирующие граждане поочередно брали агитационные плакаты в руки, с использованием лозунгов в форме плакатов: «<данные изъяты> мы с тобой», «Выходите города с нашей родиной беда. <данные изъяты> в отставку».

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении и лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в суд ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступило, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствии.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, судья считает установленным факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в ст. 2 которого публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Этим же законом предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нём участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности. К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7 Закона), а также информирование не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) соответствующего органа публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5 Закона).

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если: уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок; с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Права и обязанности участника публичного мероприятия, которыми в силу закона признаются, в том числе, граждане, добровольно участвующие в нём, установлены ст. 6 названного Федерального закона. При этом такое публичное мероприятие должно являться законным, то есть при проведении и участии в публичном мероприятии должны соблюдаться положения Конституции Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», иных законодательных актов Российской Федерации.

Как следует из рапорта старшего инспектора <данные изъяты> по <адрес> ЯИИ от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осуществления обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности на Центральной площади <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, группа лиц из 28 человек принимала участие в несанкционированном публичном мероприятии, в форме пикета в поддержку <адрес> и <адрес> (л.д. 3-4).

Из фото-таблицы виден факт участия ФИО1 совместно с иными лицами в пикетировании.

Факт проведения ДД.ММ.ГГГГ на Центральной площади <адрес> публичного мероприятия, которое не было согласовано, подтверждается информацией председателя Комитета по межнациональным отношениям МРВ о том, что проведение данного публичного мероприятия органом местного самоуправления не согласовано. (л.д.7).

По убеждению судьи представленные доказательства в совокупности свидетельствуют, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут, на <адрес><адрес> по адресу: <адрес>, принял участие в несогласованном публичном мероприятии (пикет), которое было незаконным, поскольку было не согласовано в установленном законом порядке уполномоченным органом государственной власти.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, то есть нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Процессуальные документы составлены уполномоченными сотрудниками УМВД России по <адрес> в пределах компетенции и в соответствии с действующим законодательством. Исследованные документы являются допустимыми доказательствами, у суда сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено.

Таким образом, ФИО1 при обстоятельствах, указанных в описательной части постановления совершил правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Совершение данного правонарушения влечет административное наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательных работ на срок до сорока часов

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность, не установлено.

Цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом всех обстоятельств дела, а также приведенных обстоятельств, влияющих на вид и меру назначаемого наказания об административных правонарушениях, будут достигнуты назначением ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реквизиты для перечисления штрафа:

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), Банк получатель: ГРКЦ ГУ России по <адрес>, №

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья К.Е. Везденев