Постановление № 5-70/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-70/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2018 года <адрес>

Судья Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан Маркелова И.А.,

с участием прокурора Сарбаева А.З., представителя ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в рамках осуществления деятельности постоянно-действующей межведомственной рабочей группы (МРГ) по надзору за соблюдением миграционного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2, в ходе которой установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 по гражданско-правовому договору строительного подряда, заключенного в устной форме, с определением задач, условий и срока выполнения работы, привлечен к выполнению строительных работ по внутренней отделки помещения мечети, расположенной по адресу: <адрес>, гражданин Республики Узбекистан ФИО3 Б. Б. У., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон) иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Особенности осуществления трудовой деятельности отдельными категориями иностранных граждан определяются статьями 13.1, 13.2 и 13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 8 ст. 13. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение этих требований, а также требований ст.13, ст.13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" индивидуальным предпринимателем ФИО2 по гражданско-правовому договору строительного подряда заключенного в устной форме с определением задач, условий и срока в?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????j???????????????????????????????????J?J???????????J?J??????????????????????????

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО2 признал, что действительно при проверке были выявлены указанные нарушения в деятельности ИП по привлечению иностранного гражданина к трудовой деятельности на территории РФ.

Выслушав доводы и пояснения ФИО2, представителя ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО1, прокурора, исследовав материалы дела, в том числе - акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, судья находит доказанным вышеизложенные нарушения в деятельности ИП ФИО2 требований ст.ст.13.1, ч.8 ст.13 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как «неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом»

Согласно примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Вина ИП ФИО2 подтверждается: постановлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении; актом проверки миграционного законодательства ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе ИП ФИО2; объяснениями ФИО2, копией паспорта ФИО3 ФИО4, копией патента на имя ФИО3 ФИО4, справкой на физическое лицо ФИО3 ФИО4, выданной ОВМ ОМВД России по <адрес>.

При назначении наказания, обстоятельствами, смягчающими наказание, судья учитывает признание ИП ФИО2 вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, судья в целях недопущения реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, с учетом признания вины, наличия разрешения у иностранного гражданина на работу, выданного ДД.ММ.ГГГГ, а также того, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на строительстве мечети, расположенной по адресу: <адрес>, на срок 20 (двадцать) суток, начало которого исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить в полном объеме выявленные нарушения.

Настоящее постановление в части наказания индивидуальному предпринимателю ФИО2 подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить Татышлинскому РО УФССП по РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд РБ в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: И.А. Маркелова

Копия верна: Судья И.А.Маркелова