Постановление № 5-40/2025 5-940/2024 от 6 февраля 2025 г. по делу № 5-40/2025

Дело № 5-40/2025

25MS0046-01-2024-006853-56


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об административном правонарушении

«07» февраля 2025 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП Российской Федерации в отношении ООО «Евротон».

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, разъяснены при составлении протокола,

У С Т А Н О В И Л:

22 ноября 2024 года прокуратурой Лазовского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Евротон» по ст. 17.7 КоАП Российской Федерации.

Помощник прокурора г. Находка в судебном заседании пояснил, что основанием для вынесения постановления послужили следующим обстоятельства:

10 июня 2024 года между Администрацией Лазовского муниципального округа и ООО «Евротон» заключен муниципальный контракт, в соответствии с п. 2.3 контракта подрядчик берет на себя обязательства выполнить работы по благоустройству придомовой территории МКД по ул. Миценко, д. 3 и 5 с. Лазо Лазовского муниципального округа Приморского края. С рок выполнения работ, согласно п. 4.2 установлен, с даты заключения по 05 сентября 2024 и 31 июля 2024 – 08 октября 2024 года.

Подрядчик по состоянию на 20 августа 2024 года выполнил не все работы, предусмотренные графиком выполнения работ. Готовность объекта составляет 30%. На объекте отсутствовали работники.

По результатам проведенной проверки 26 августа 2024 года прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений. Указанное представление направлено электронной почтой 26 августа 2024 года, а также посредством почтовой связи идентификатор № 80107799043105. 02 сентября 2024 года извещение вручено.

Крайний срок представления ответа на представление 02 октября 2024 года 24-00 часа. Однако, ответ на представление в прокуратуру не поступил.

Таким образом, в нарушении ст. 24 ФЗ «О прокуратуре» Обществом не приняты меры по устранению выявленных нарушений законодательства, их причин и условий им способствующих, что является основанием для привлечения ООО «Евротон» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП Российской Федерации.

Законный представитель ООО «Евротон» в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией, согласно отчета об отслеживании почтового отправления, распечатанного с сайта «Почта России» 01 февраля 2025 года извещение получено адресатом, причину неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств в суд не направил, в связи с чем, суд признал причину его неявки неуважительной, расценил его неявку как цель правонарушителя уйти от ответственности и посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП Российской Федерации умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу пункта 1 статьи 21 указанного Федерального закона прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" вносит представление об устранении нарушений закона (часть 3 статьи 22 данного Федерального закона).

Из содержания пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как усматривается из материалов дела, 10 июня 2024 года между Администрацией Лазовского муниципального округа и ООО «Евротон» заключен муниципальный контракт, в соответствии с п. 2.3 контракта подрядчик берет на себя обязательства выполнить работы по благоустройству придомовой территории МКД по ул. Миценко, д. 3 и 5, с. Лазо Лазовского муниципального округа Приморского края. С рок выполнения работ, согласно п. 4.2 установлен, с даты заключения по 05 сентября 2024 и 31 июля 2024 – 08 октября 2024 года.

Подрядчик по состоянию на 20 августа 2024 года выполнил не все работы, предусмотренные графиком выполнения работ. Готовность объекта составляет 30%. На объекте отсутствовали работники.

По результатам проведенной проверки 26 августа 2024 года прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений. Указанное представление направлено электронной почтой 26 августа 2024 года, а также посредством почтовой связи идентификатор № 80107799043105. 02 сентября 2024 года извещение вручено.

Крайний срок представления ответа на представление 02 октября 2024 года 24-00 часа.

Вместе с тем, по состоянию на 03 октября 2024 года представление об устранении нарушений закона не рассмотрено, ответ в прокуратуру о результатах его рассмотрения не поступил, уведомление о времени и месте рассмотрения представления не поступил, нарушения закона до настоящего времени не устранены.

ООО "Евротон", не выполнив законное требование прокурора, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 ноября 2024 года, которое составлено в соответствии с положениями ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП Российской Федерации; представлением об устранении нарушений требований законодательства от 26 августа 2024 года; отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80107799043105; распечатка электронной почты.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП Российской Федерации, выражается в нарушении (невыполнении) физическим, юридическим или должностным лицом законных требований прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ст. 7 указанного Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

В рассматриваемом случае, в силу п. п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" неисполнение обязательного требования прокурора, вытекающие из его полномочий, выразившееся в неизвещении о времени и месте рассмотрения представления, повлекло за собой привлечение юридического лица – ООО «Евротон» к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным назначить ООО «Евротон» наказание в виде административного штрафа, так как по мнению суда, применение такой меры государственного принуждения с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Евротон», юридический адрес: <.........>В-45, ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГ., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть оплачен в течении 60 дней с момента вступления в силу постановления по делу по следующим реквизитам:

УФК по Приморскому краю (ГУФССП России по Приморскому краю л/с <***>); ИНН <***>; КПП 254001001; БИК 010507002; ОКТМО 05701000, р/счет <***>; кор/сч. 40102810545370000012; Дальневосточный ГУ Банк России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток; КБК 322116011710010007140; УИН 32№.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья Н.Л. Жила