Решение № 3А-2108/2023 3А-43/2024 3А-43/2024(3А-2108/2023;)~М-1502/2023 М-1502/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 3А-2108/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2024 года Самарский областной суд в составе:

Председательствующего судьи Панковой М.А.,

При помощнике судьи Добиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-43/2024 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просил суд установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 311,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж -1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 6 577 000 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: часть объекта, назначение: нежилое, площадью 249,4 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 8 137 000 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение № н6, назначение: нежилое, площадью 343,5 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж 1, местоположение: Самарская <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 11 983 000 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: помещение, назначение: нежилое, площадью 367,3 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 14 053 000 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 320,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: подвал 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 6 744 000 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 316,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: цокольный этаж 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 9 857 000 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 158,6 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж -1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 6 615 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что указанные объекты недвижимости на праве собственности принадлежат административному истцу, кадастровая стоимость объектов недвижимости по результатам государственной кадастровой оценки существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество.

На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просил заявленные требования удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что уточненные требования административного истца подлежат удовлетворению частично, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат:

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 311,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж -1, местоположение: <адрес>,

помещение с кадастровым номером №, наименование: часть объекта, назначение: нежилое, площадью 249,4 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж 1, местоположение: <адрес>,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение № н6, назначение: нежилое, площадью 343,5 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж 1, местоположение: Самарская <адрес>,

помещение с кадастровым номером №, наименование: помещение, назначение: нежилое, площадью 367,3 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж 1, местоположение: <адрес>,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 320,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: подвал 1, местоположение: <адрес>,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 316,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: цокольный этаж 1, местоположение: <адрес>,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 158,6 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж -1, местоположение: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 года № 2451 по состоянию на 01.01.2021 года определена кадастровая стоимость помещений в следующем размере: помещения с кадастровым номером № – 14916586 рублей 83 копейки, помещения с кадастровым номером № – 13135603 рубля 71 копейка, помещения с кадастровым номером № – 20857100 рублей 16 копеек, помещения с кадастровым номером № – 18595190 рублей 58 копеек, помещения с кадастровым номером № – 21046896 рублей 39 копеек, помещения с кадастровым номером № – 20828690 рублей 78 копеек, помещения с кадастровым номером № – 11223612 рублей 89 копеек, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Административный истец, будучи собственником спорных объектов, является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости помещений в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Не согласившись с кадастровой стоимостью помещений и считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

Административный истец в обоснование своих требований представил отчет об оценке частнопрактикующего оценщика ФИО2 от 11.09.2023 № 119, согласно которому по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость помещений составляет: помещения с кадастровым номером № – 6 577 000 рублей, помещения с кадастровым номером № – 8 137 000 рублей, помещения с кадастровым номером № – 11 983 000 рублей, помещения с кадастровым номером № – 14 053 000 рублей, помещения с кадастровым номером № – 6 744 000 рублей, помещения с кадастровым номером № – 9 857 000 рублей, помещения с кадастровым номером № – 6 615 000 рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при её проведении.

В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство представителя СО «Центр кадастровой оценки» о назначении по делу судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, 53:01:0607002:332, №, №.Согласно экспертному заключению ООО «Логика» от 15.12.2023 № 0378-01/23, по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость помещений составляет: помещения с кадастровым номером № – 10 801 246 рублей, помещения с кадастровым номером № – 8 978 639 рублей, помещения с кадастровым номером № – 18 656 688 рублей, помещения с кадастровым номером № – 11 687 879 рублей, помещения с кадастровым номером № – 7 223 979 рублей.

Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что заключение эксперта должно соответствовать положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», требованиям федеральных стандартов оценки.

Оценивая экспертное заключение по правилам статьи 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд учитывает, что определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объектов экспертизы не является произвольной, при оценке объектов недвижимости эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы, нормы действующего законодательства не нарушены.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, описание качественных и количественных характеристик объектов исследования, анализ рынка объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования; описание процесса оценки, обоснование выбора используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки их обоснованности.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, выводы эксперта последовательны, логичны, аргументированы, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, его заинтересованность в исходе дела отсутствует.

Каких-либо иных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости объектов, сторонами и заинтересованными лицами не представлено. Ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертиз не заявлено.

Суд полагает, что оснований для установления кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, 53:01:0607002:332, №, № в соответствии с отчетом об оценке не имеется, поскольку заключение судебной экспертизы является наиболее полным и аргументированным.

В обоснование рыночной стоимости помещений с кадастровыми номерами №, № административным истцом представлен отчет об оценке частнопрактикующего оценщика ФИО2 от 11.09.2023 № 119.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена по состоянию на 01.01.2021, то есть на дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости помещений основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административным истцом отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Согласно статье 12 Федерального Закона Российской Федерации № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость помещений с кадастровыми номерами №, №, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы в отношении указанных помещений не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчет об оценке в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости помещений с кадастровыми номерами №, № по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что дата обращения административного истца с иском в суд 18.09.2023, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

ООО «Логика» просит возместить расходы за проведение судебной экспертизы в размере 90 000 рублей.

На депозит Самарского областного суда от ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» поступили денежные средства в размере 90 000 рублей, что подтверждается бухгалтерской справкой Самарского областного суда.

В соответствии с частью 3 статьи 108 КАС РФ, эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

Суд полагает возможным перечислить с депозита Самарского областного суда в пользу экспертной организации указанные денежные средства в счет оплаты расходов за проведение судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 311,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж -1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 10 801 246 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: часть объекта, назначение: нежилое, площадью 249,4 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 8 978 639 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение № н6, назначение: нежилое, площадью 343,5 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж 1, местоположение: Самарская <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 18 656 688 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: помещение, назначение: нежилое, площадью 367,3 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 14 053 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 320,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: подвал 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 6 744 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 316,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: цокольный этаж 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 11 687 879 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 158,6 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж -1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 7 223 979 рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Дата подачи административного иска в суд 18.09.2023.

Перечислить с депозита Самарского областного суда в пользу общества с ограниченной ответственностью «Логика» расходы за проведение судебной экспертизы по административному делу № 3а-43/2024 (№ 3а-2108/2023) в размере 90 000 рублей.

Реквизиты для перечисления денежных средств: ИНН <***>, КПП 631601001, банк получателя Филиал «Центральный» Банка ВТБ (ПАО) в г.Москве, рс.сч.№ 40702810200180000166, БИК 044525411, кс. сч. № 30101810145250000411.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: М.А.Панкова