Решение № 2А-356/2017 2А-356/2017~М-133/2017 М-133/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2А-356/2017

дело № 2а-356/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.02.2017 года Володарский районный суд гор. Брянска

в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Емельяновой Е.В.,

с участием административного истца - помощника прокурора Володарского района г.Брянска Лопаткиной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Володарского района г.Брянска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района г.Брянска обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной на территории Российской Федерации, информации размещенной в сети Интернет. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Володарского района г.Брянска выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте <адрес> запрещенной информации о способах хищения энергоресурсов.

При открытии указанной страницы появляется информацияс предложением приобрести специально модернизированные приборы учетаэнергоресурсов с возможностью установления на них вручную показаний, атакже приобрести помбы, которые устанавливаются на приборы учета сцелью вмешательства в работу системы учета энергоресурсов.

Прокурор полагает очевидным факт, что размещённая на указанном сайте информация побуждает потребителей к совершению противоправных действий и нарушению норм действующего законодательства в области электроэнергетики.

В судебном заседании прокурор Володарского района г.Брянска Лопаткина Ю.М. поддержала заявленные требования, просила признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом <адрес>/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайт, содержащий указанную информацию в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области (Управление Роскомнадзора по Брянской области), извещенный о дате и месте слушания дела в суд не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой Володарского района г.Брянска был выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: <адрес> запрещенной информации о способах хищения энергоресурсов.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п.1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена или административная ответственность.

Согласно ст. 153 п. 1 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 137 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2013 № 442, приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102- ФЗ «Об обеспечении единства измерений» при применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Пункт 35 пп. "г" Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 предписывает, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с п. 2 Основных положений потребление электрической энергии с нарушением порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учёта, является безучётным потреблением.

Потребление электрической энергии с нарушением порядка учёта электрической энергии является административным правонарушением, предусмотренным ст. 7.19 и 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а при ущербе более 250.000 руб. - преступлением, предусмотренным ст. 165 Уголовного кодекса РФ.

Размещённая на указанном сайте информация побуждает потребителей к совершению противоправных действий и нарушению норм действующего законодательства в области электроэнергетики.

Таким образом, прямой запрет УК РФ и КоАП РФ на осуществление указанных действий и положения ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основанием для признания информации, размещенной на данном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 указанного закона основанием для включения в единую тезированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу <адрес>.

При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу <адрес> в Единый реестр доменных имен, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

На основании изложенного, исковые требования прокурора Володарского района г. Брянска подлежат полному удовлетворению.

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Володарского района г.Брянска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с адресом <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайт с адресом <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора по Брянской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд гор. Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В.Фещукова