Постановление № 5-883/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 5-883/2024

Дело № 5-883/2024

25RS0029-01-2024-005644-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Уссурийск 21 июня 2024 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, XXXX, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГг. в 18 час. 15 мин. в г.Уссурийске ул.XXXX, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в нарушение требований статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при наличии патента серии 27 XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданного УОВМ УМВД России по Хабаровскому краю) осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), а также осуществлял трудовую деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации, а именно: осуществлял перевозку пассажиров в качестве водителя такси по маршруту с г.Уссурийск, XXXX до г.Уссурийск, XXXX, на автотранспортном средстве Toyota Aqua, государственный регистрационный знак XXXX, то есть осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси, не указанной в патенте, содержащем сведения о профессии (облицовщик-плиточник).

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что имеет патент, выданный в Хабаровском крае с профессией облицовщик-плиточник, но работал водителем такси в г.Уссурийске. Патент оплачен.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснение ФИО1, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25 июля 2002г., иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения срока, установленного пункта 2 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГг. в 18 час. 18 мин. в г.Уссурийске ул.XXXX, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который при наличии патента серии 27 XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданного УОВМ УМВД России по Хабаровскому краю, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), а также осуществлял трудовую деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации, а именно: осуществлял перевозку пассажиров в качестве водителя такси по маршруту с г.Уссурийск, XXXX до г.Уссурийск, XXXX, на автотранспортном средстве Toyota Aqua, государственный регистрационный знак XXXX.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГг. патент 27 XXXX ФИО1 выдан УОВМ УМВД России по Хабаровскому краю

С учетом изложенного, данный патент не предоставлял ФИО1 право осуществлять трудовую деятельность на территории Приморского края.

Таким образом, ФИО1 фактически осуществлял трудовую деятельность по перевозке пассажиров в качестве водителя такси, не указанной в патенте 27 XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданного УОВМ УМВД России по Хабаровскому краю, содержащем сведения о профессии (облицовщик-плиточник), чем нарушил требования статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что последним не оспаривается.

Указанные обстоятельства, соответственно и вина ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются совокупностью допустимых и достаточных доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, сведениями ФМС России о миграционном учете, рапортами, копией паспорта иностранного гражданина, объяснениями ФИО1, объяснениями очевидца, рапортами сотрудников полиции.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Также необходимо отметить, что согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, наличие письменного трудового договора с работодателем для привлечения иностранного гражданина к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности в отсутствие у него патента, не является обязательным, поскольку в данном случае достаточно установить лишь факт допуска иностранного гражданина в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства, что нашло свое подтверждение по настоящему делу.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Определяя вид и размер административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: УФК МФ РФ по Приморскому краю (ОМВД России по г.Уссурийску), Налоговый орган: ИНН <***>, р/счет: <***> в Дальневосточном ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю г.Владивосток, кор.счет 40102810545370000012, КБК 18811601181019000140, КОД ОКТМО 05723000, КПП 251101001, УИН 1888042524 160 574 0233.

Судья Н.В. Онищук