Постановление № 5-395/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-395/2018

Дело № 5-395/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2018 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Ануфриев В.Н., с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

29.09.2017 года в 09 часов 00 минут по адресу: Алтайский край, <данные изъяты>, было выявлено, что гражданин Республики Узбекистан, ФИО1, пребывает на территории Российской Федерации в период с 08.06.2015 года по 29.09.2017 года без документов, дающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренные ч.1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10. ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1, признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Вина ФИО1, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 171341/2720 от 29.09.2017 года, в котором зафиксированы обстоятельства выявленного правонарушения(л.д.2); рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» ФИО2 (<данные изъяты>), объяснением ФИО1, согласно которому, он проживает в России с 2004 года, состоял на миграционном учете с 13.01.2015 года по 07.06.2015 года. 07.04.2015 года он подал заявление о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, но в выдаче разрешения было отказано. В настоящее время не имеет документов, дающих право на законное пребывание в РФ. Проживает в г.Бийске с женой О.Е.., и семерыми несовершеннолетними детьми.(<данные изъяты>); копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты>.(<данные изъяты>); копией паспорта гражданина РФ О.Е.,(<данные изъяты>); копией миграционной карты<данные изъяты>); копией свидетельства о рождении гражданина Российской Федерации Р.Ш.., отцом которого указан ФИО1, матерью О.Е.<данные изъяты>); копией свидетельства о рождении гражданина Российской Федерации З.Ш., отцом которого указан ФИО1, матерью О.Е..(<данные изъяты>); копией свидетельства о рождении гражданина Российской Федерации С.Ш.., отцом которого указан ФИО1, матерью О.Е..(<данные изъяты> копией свидетельства о рождении гражданина Российской Федерации Р.Ш. отцом которого указан ФИО1, матерью О.Е.<данные изъяты> копией свидетельства о рождении гражданина Российской Федерации З.Ш.., отцом которого указан ФИО1, матерью О.Е..(<данные изъяты>; копией свидетельства о рождении гражданина Российской Федерации Ф.Ш.., отцом которого указан ФИО1, матерью О.Е.<данные изъяты> копией свидетельства о рождении гражданина Российской Федерации З.Ш.., отцом которого указан ФИО1, матерью О.Е..(<данные изъяты>); копией свидетельства о регистрации брака ФИО3. с присвоением фамилии жене - Н.(<данные изъяты>); справкой инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское» ФИО4 о том, что ФИО1 состоял на миграционном учете до 07.06.2015 года.07.04.2015 года подал заявление о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, но в выдаче разрешения было отказано. С заявлением о выдаче патента РФ, приобретении гражданства РФ в органы ФМС, МВД по вопросам миграции не обращался.(<данные изъяты>).

Таким образом, анализируя совокупность исследованных доказательств, считаю, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения установлена, и квалифицирую его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В ст. 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г, содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка, то есть высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" влечет невозможность получения ФИО5, разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, и не исключено чрезмерное вмешательство в право на уважение к семейной жизни.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признаю и учитываю полное признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение нарушителя, принимаю во внимание, что ФИО1 проживает на территории РФ совместно с женой, гражданкой Российской Федерации, имеет <данные изъяты> матерью которых является гражданка РФ О.Е.., уголовных преступлений не совершал, учитываю при этом конкретные обстоятельства дела, в связи с чем полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, без наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю(МУ МВД России «Бийское»), ИНН <***>, КПП 220401001, номер счёта получателя № 40101810100000010001 БИК 040173001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаул, ОКТМО 01705000, Код бюджетной классификации: 18811690040046000140, идентификатор (УИН)18880422170561713410.

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам Бийского городского суда Алтайского края по адресу: улица Ленина, 149 кабинет 210, город Бийск, тел. <***>, факс <***>).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.Н. Ануфриев