Постановление № 5-81/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-81/2020

дело № 5-81/2020

21RS0011-01-2020-000391-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2020 года г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Димитриева Н.С., с участием:

помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Афанасьева Д.Ю.,

лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего розничную торговлю пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в магазине «Мария», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, проведенной прокуратурой Мариинско-Посадского района Чувашской Республики 04 июня 2020 года в период времени с 11 час. 10 мин. по 11 час. 50 мин., выявлено, что в магазине «Мария» не в полной мере выполняются правила, установленные в период режима повышенной готовности, а именно:

- при входе в помещение магазина «Мария» не организовано место для обработки рук кожным антисептиком, предназначенным для этих целей, или дезинфицирующими салфетками; возле кассы для обработки рук используется неизвестная жидкость в пластиковой бутыли, с самодельной этикеткой с надписью «Раствор для обработки рук»;

- в помещении магазина отсутствует информация о необходимости соблюдения правил личной гигиены в период пандемии;

- не проводится качественная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, с особым вниманием на уборку мест общего пользования (туалетной комнаты), а также дезинфекция дверных ручек, выключателей, контактных поверхностей;

- отсутствуют дезинфицирующие средства вирулицидного действия, для дезинфекции используются средства бытовой химии; для мытья и дезинфекции туалетной комнаты не выделен отдельный промаркированный уборочный инвентарь; обеззараживание воздуха в помещении с использованием специального оборудования не проводится.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину признал частично, об обстоятельствах дела показал, что у него хроническое заболевание верхних дыхательных путей, в связи с чем, он начал проводить дезинфекцию спиртовым раствором до введения ограничительных мер. Пояснил, что туалетной комнатой пользуется только продавец. Ведро было промаркировано, а швабра для уборки в туалетной комнате нет.

В настоящее время все нарушения исправлены. С учетом его материального положения просил назначить наказание в виде предупреждения.

Помощник прокурора Мариинско-Посадского района Афанасьев Д.Ю. просил признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Правительства РФ № 715 от 01 декабря 2004 года утвержден Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В п.16 указанного Перечня значится коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии со ст.6 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено принять меры по введению режима повышенной готовности.

На основании Распоряжения Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года № 113-рг на территории Чувашской Республики с 18 марта 2020 г. до особого распоряжения введен режим повышенной готовности.

Федеральным законом № 99 от 01 апреля 2020 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена в действие статья 20.6.1, предусматривающая ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Закон вступил в силу с 01 апреля 2020 года.

Согласно п. 8 Указа Главы Чувашской Республики № 92 от 03 апреля 2020 года «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Чувашской Республики» руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, а также руководителям организаций, осуществляющих деятельность в рамках нерабочих дней, установленных Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписано обеспечить под личную ответственность соблюдение противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил требования вышеуказанных норм, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Совершение индивидуальным предпринимателем ФИО1 данного административного правонарушения кроме признания вины, подтверждается: актом проверки от 04 июня 2020 года, в котором зафиксированы нарушения; письменным объяснением ФИО1, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной вину индивидуального предпринимателя ФИО1, квалифицирует его действия по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2, ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о необходимости назначения индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.С. Димитриева