Решение № 2-649/2019 2-649/2019~М-476/2019 М-476/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-649/2019

Дело №2-649/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 10.04.2019

Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Строковой Е.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Кемерово Роппель О.В., при секретаре Кучиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт» к ФИО1 ..., ФИО8 ..., ФИО8 ..., ФИО4 ... о выселении без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФГБОУ ВО «Кемеровский ГСХИ» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения, взыскании госпошлины в размере .... Иск обоснован тем, что общежитие по адресу: ... принадлежит ФГБОУ ВО «Кемеровский ГСХИ» на праве оперативного управления. **.**,** между ФГБОУ ВО «Кемеровский ГСХИ» и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому ей и членам ее семьи предоставлена в связи с работой в учреждении комната № **. Вместе с ФИО1 в жилое помещение были вселены: супруг ФИО2, дочери ФИО3, ФИО4 (ранее ФИО5). ФИО1 была принята в институт на должность паспортиста **.**,** и уволена **.**,** по собственному желанию. После увольнения ФИО1 вместе с членами своей семьи продолжает проживать в специализированном жилом помещении. Жилые помещения предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Ответчики не состоят с истцом в трудовых отношениях, к категории лиц, которые не могут быть выселены из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не относятся. **.**,** в адрес ответчиков были направлены уведомления о выселении из жилого помещения. Однако ответчик до настоящего времени проживают в жилом помещении, не освободили его до настоящего времени.

Представитель истца ФГОУ ВО «Кемеровский ГСХИ» ФИО6, действующий на основании доверенности без номера от **.**,**, иск поддержал по вышеизложенным основаниям. В судебном заседании ссылался на то, что жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам ее семьи после введения в действие ЖК РФ от **.**,**. Спорное жилое помещение № ** состоит из трех комнат № **, которые объединены в одно жилое помещение ФИО1 в результате перепланировки. Данные о регистрации граждан в регистрационных карточках института и регистрационных документах в миграционной службы разнятся.

Ответчик ФИО1, ее представитель ФИО7, действующий по устному ходатайству, иск не признали, пояснили, что в **.**,** годах ФИО1 вместе со своей семьей приехали в ... как беженцы. По устной договоренности с администрацией института в **.**,** ей была предоставлена в пользование комната № ** в общежитии по .... В **.**,** ответчики переселились в другую комнату № ** с лоджией. В **.**,** ФИО1 и членам ее семьи были также предоставлены рядом расположенные с комнатой № ** комнаты № **. В **.**,** ответчики с согласия истца произвели в комнатах№ ** перепланировку, объединив все три комнаты в одно жилое помещение, которому был присвоен единый номер - № **. В **.**,** всю техническую документацию по перепланировке ФИО1 передала истцу. В **.**,** ФИО1 снялась с регистрационного учета по адресу: ..., чтобы встать на регистрационный учет в новом жилом помещении после перепланировки в комнате № **. Начиная с **.**,**., ежегодно между ФИО1 и институтом заключались договоры найма специализированного жилого помещения, в которые включались также члены ее семьи: супруг ФИО2, дочери ФИО3, ФИО4 Каждый раз предыдущий договор при заключении нового у ФИО1 отбирался. Данные о регистрации ответчиков в регистрационных карточках института и регистрационных документах в миграционной службы разнятся. В **.**,** ФИО4 (ранее ФИО5) временно выехала в другое место жительства в г.Анапа, где имеет временную регистрацию по адресу: .... Ответчик ФИО1 и ее представитель ссылаются на то, что ФИО1 является пенсионером по старости, с **.**,** ее семья состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, какие-либо иные жилые помещения как по договору социального найма, так и в собственности ни у нее, ни у членов ее семьи отсутствуют, в связи с чем, ответчики не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие ...

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела, оснований для удовлетворения иска не находит, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.55 и ч.1 ст.56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области № ** решения Министерства имущественных отношений РФ территориальное управление по Кемеровской области № **, решения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориальным управлением по Кемеровской области № **, решения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориальным управлением по Кемеровской области № ** здание общежития по адресу: ... включено в реестр федерального имущества и находится в оперативном управлении ФГОУ ВО «Кемеровский ГСХИ», что подтверждается выпиской из ЕГРН ...

Из исторической справки, представленной истцом, следует, что в период с создания **.**,** Кемеровский учебно-научный опорный пункт Новосибирского сельскохозяйственного института неоднократно реорганизовывался, меняя наименования **.**,** на Кемеровский филиал Новосибирского сельскохозяйственного института, **.**,** на Кемеровский филиал Новосибирского госагроуниверситет. **.**,** он был преобразован в Кемеровский сельскохозяйственный институт в составе Новосибирского государственного аграрного университета. **.**,** на базе Кемеровского сельскохозяйственного института выделяемого из состава Новосибирского государственного аграрного университета создано ФГОУ ВПО «Кемеровский ГСХИ», которое **.**,** переименовано в ФГБОУ ВПО «Кемеровский ГСХИ», а **.**,** в ФГБОУ ВО Кемеровский ГСХИ ...

**.**,** ФИО1 ..., а также членам ее семьи: супругу ФИО8 ..., дочерям ФИО8 ..., ФИО4 ... (ранее ФИО8 ...) на основании договора найма специализированного жилого помещения ФГБОУ ВО «Кемеровский ГСХИ» была предоставлена комната № ** в общежитии по ...

В этот же день ФИО1, а также ее дочь ФИО4 были поставлены на регистрационный учет в комнате № **. Иные члены семьи ФИО1 на регистрационный учет в момент вселения в комнату поставлены не были, однако фактически вселились и проживали в ней совместно с ФИО1 Данное обстоятельство стороной истца в судебном заседании не оспаривалось.

В **.**,** с согласия истца ответчики переселились в комнату № ** большую по площади и расположенную в вышеуказанном общежитии.

С **.**,** ФИО1 состояла в трудовых отношениях с истцом. ФИО1 была трудоустроена паспортистом в общежитие № ** Одновременно на ФИО1 было возложено исполнение обязанностей кастелянши общежития, что подтверждается выпиской из приказа № **, приказом от **.**,**, трудовой книжкой ...

В **.**,**. по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 и членам ее семьи были дополнительно выделены рядом расположенные комнаты № **

Все вышеуказанные комнаты в общежитии предоставлялись ФИО1 и членам ее семьи на основании договоров найма специализированного жилого помещения. Последний договор заключен **.**,**. Данные обстоятельства стороной истца также не оспорены.

В **.**,** ответчиками с согласия истца произведена перепланировка в комнатах № **, в результате которой образовалось отдельное жилое помещение площадью ... кв.м, состоящее из четырех изолированных комнат, которому присвоен № **

Данные о регистрации ответчиков, содержащиеся в представленных истцом регистрационных карточках, не содержат достоверных данных о их месте регистрации и месте фактического проживания, так как записи вносились соответствующими сотрудниками произвольно.

Как следует из адресной справки, с **.**,** ФИО3, а с **.**,** ФИО2 имеют регистрацию по адресу: ..., поскольку регистрацию по месту жительства не упорядочили ...

**.**,** ФИО1 снялась с регистрационного учета из комнаты № ** и встала на регистрационный учет в перепланированном жилом помещении № **

Ответчик ФИО4 временно выехала в другое место жительства в г.Анапа, где на период с **.**,** имеет временную регистрацию по адресу: ... Сохраняет регистрацию в спорном жилом помещении.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются заявлением ФИО1 ректору института от **.**,**, решением о согласовании перепланировки от **.**,**, техническим паспортом, актом приемочной комиссии от **.**,**, поквартирной карточкой, адресной справкой, копией паспорта, договорами найма жилого помещения в общежитии от **.**,**, **.**,** и не оспорены истцом.

Частью 1 ст.40 Конституции РФ закреплено, что никто не может произвольно быть лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст.5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку судом достоверно установлено, что ответчики вселились в жилое помещение № **, перепланированное в будущем вместе и предоставленными им дополнительными комнатами № ** и образованное в спорное жилое помещение № **, находящееся в оперативном управлении института, в **.**,** то есть до введения в действие ЖК РФ **.**,**, то между сторонами сложились фактические жилищные правоотношения, регулируемые нормами ЖК РСФСР, и к спорным правоотношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства, не допускающие выселение отдельной категории граждан без предоставления другого жилого помещения, к которой относятся ответчики.

Таким образом, довод представителя истца о том, правоотношения между истцом и ответчиками возникли после введения в действие ЖК РФ, опровергается вышеуказанными доказательствами.

Согласно ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В соответствии с п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем на основании заключенного между сторонами договора найма жилого помещения в общежитии и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно п.1 ст.103 ЖК РФ случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Исходя из положений ч.ч.2,3 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания с исполнение трудовых обязанностей, инвалиды их числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии со ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст.107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены пенсионеры по старости.

Согласно ст.107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным ст.108 ЖК РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового ЖК РФ.

При этом отсутствие в ст.103 ЖК РФ указания на данную категорию граждан не является основанием для лишения их прав на льготы, которые были приобретены ими по нормам ЖК РСФСР, поскольку ЖК РФ может применяться только к тем правоотношениям, которые возникли после введения его в действие.

В п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что судам следует учитывать, что статьей 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР.

По настоящему делу юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами является выяснение статуса спорного помещения в момент его предоставления ФИО1 и членам ее семьи и наличие совокупности предусмотренных ст.13 Вводного закона условий, при которых данные лица не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений.

Таким образом, поскольку из совокупности вышеприведенных доказательств следует, что ответчики проживают в спорном жилом помещении, в которое они вселились на законном основании, постоянно с **.**,**, следовательно, у них возникло право пользования данным жилым помещением, которое не прекратилось в связи с прекращением трудовых отношений между истцом и ответчиком ФИО1 К моменту введения в действие ЖК РФ **.**,** ФИО1 обладала статусом лица, указанном в п.9 ст.108 ЖК РСФСР, поскольку она с **.**,** восстановлена на учете граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, является пенсионером по старости, ни она, ни члены ее семьи не имеют иного жилого помещения для проживания (... Иные доказательства истцом в материалы дела не представлены.

На основании вышеизложенного поскольку ФИО1 относится к категории лиц, указанных в с.2 ст.103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья, то иск о выселении ответчиков не подлежит удовлетворению.

Поскольку ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт» отказано в удовлетворении иска, то и требование истца о взыскании судебных расходов также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт» в иске с ФИО1 ..., ФИО8 ..., ФИО8 ..., ФИО4 ... о выселении из жилого помещения, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено 14.04.2019.

Председательствующий: