Решение № 12-138/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 12-138/2018

Подлинник. Дело № 12-138/2018.


Р Е Ш Е Н И Е

4 июня 2018 года судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Ширшлина Ф.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административный материал по жалобе ФИО1

на постановление заместителя начальника 2 ОПК КПП «Казань-аэропорт» ОПК «Поволжье» ПУ ФСБ России по Саратовской и Самарской областям капитана ФИО2 № К/48-2018 от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 18.4 КоАП РФ в отношении ФИО1, гражданина Республики Таджикистан, имеющего вид на жительство в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, проживающего и зарегистрированного до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РТ, являющегося представителем авиакомпании «Сомон Эйр»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника 2 ОПК КПП «Казань-аэропорт» ОПК «Поволжье» ПУ ФСБ России по Саратовской и Самарской областям капитана ФИО2 № К/48-2018 от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 18.4 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 21.30 представитель авиакомпании «Сомон Эйр» гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прошел на территорию воздушного грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска в международном аэропорту «Казань» во время пограничного оформления международного рейса №, следовавшего по маршруту «Казань-Душанбе», с целью получения оплаты от пассажиров за перевозимый багаж. ФИО1 проследовал в зону дополнительных режимных ограничений в зале вылета международных рейсов терминала № по выданному ОАО «Международный аэропорт «Казань» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.пропуску №, в котором отсутствует допуск в зону дополнительных режимных ограничений № 6.

Своими действиями гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил правила режима в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, определенные статьей 22 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной границе Российской Федерации», требования п. 20 «Правил режима в воздушном грузопассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу РФ «Казань», утвержденных Приказом ПТУ Росграница №-п от 12.05.2015г., запрещающего проникновение, нахождение в зоне дополнительных режимных ограничений без разрешения сотрудников пограничной службы, а также не имеющих зону допуска №, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.4 КоАП РФ.

В своей жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что пограничная служба ФСБ неправомерно отказала ему в оформлении пропуска в зону допуска №, а у него была необходимость находиться там в связи с осуществлением функций представителя авиакомпании «Сомон Эйр».

ФИО1 и его представитель ФИО3 жалобу поддержали по тем же основаниям.

ФИО1 пояснил, что он имеет пропуск во все зоны, кроме 6 зоны. Не отрицает того факта, что действительно, не имея допуска, прошел в зону допуска №, чтобы передать письменные правила агентам аэропорта по регистрации. Собирался этим рейсом вылететь в <адрес>, однако регистрации не проходил, билета и паспорта при себе не имел.

Заместитель начальника 2 ОПК КПП «Казань-аэропорт» ОПК «Поволжье» ПУ ФСБ России по Саратовской и Самарской областям капитан ФИО2 пояснил, что в зону допуска № допускаются только лица, имеющие право пересечь государственную границу на основании заграничного паспорта и лица, обслуживающие заграничные рейсы, имеющие допуск. ФИО1 прошел в эту зону, не имея допуска. В его пропуске указано, что он имеет право проходить в зоны 1, 2 и 5. Пропуск ФИО1 не дает ему возможности прохода в зону допуска №.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы настоящего дела и административный материал, суд приходит к убеждению, что жалоба подлежит отклонению.

Сам ФИО1 не отрицает того факта, что ДД.ММ.ГГГГ в 21.30 он проследовал в зону дополнительных режимных ограничений в зале вылета международных рейсов терминала № по пропуску №, в котором отсутствует допуск в зону дополнительных режимных ограничений № 6.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается также имеющимися в административном материале пояснениями ФИО4, ФИО5, протоколом об административном правонарушении, записью видеокамеры №ТК 121 (Диск CD-R № прилагается); пропуском № граждан(ки)ина Р. Таджикистан на имя ФИО1 и протоколом его изъятия. В пропуске ФИО1 указано, что он имеет право доступа в зоны 1, 2 и 5, допуск в зону дополнительных режимных ограничений № ему не разрешен.

ФИО1 действия по отказу ему в оформлении пропуска в зону дополнительных режимных ограничений № не обжалованы, указанные действия незаконными не признаны.

При таких обстоятельствах, доводы ФИО1 о том, что пограничная служба ФСБ неправомерно отказала ему в оформлении пропуска в зону допуска №, не могут свидетельствовать о его невиновности.

Таким образом, ФИО1 правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.4 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 18.4 КоАП РФ, за нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, совершенное иностранным гражданином, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Административное наказание назначено в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 18.4 КоАП РФ, без применения дополнительной мкеры наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, с учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, процессуальных нарушений, влекущих отмену либо изменение постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя начальника 2 ОПК КПП «Казань-аэропорт» ОПК «Поволжье» ПУ ФСБ России по Саратовской и Самарской областям капитана ФИО2 № К/48-2018 от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 18.4 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Ф.К.Ширшлина.