Решение № 2А-890/2023 2А-890/2023~М-788/2023 М-788/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2А-890/2023

Дело №2а-890/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

24 июля 2023 г. г. Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Тришин С.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Рассказовского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Саюкинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области об обеспечении прохождения обучения по программе охраны труда,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Саюкинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области в срок до 01.10.2023 обеспечить прохождение должностным лицом, ответственным за охрану труда, обучения по программе охраны труда. В обосновании заявленных требований указав, что Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в администрации Саюкинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области лицом, ответственным за охрану труда, является глава администрации ФИО1, который прошёл обучение по охране труда 27.09.2019, то есть больше трех лет назад. Указанное бездействие ведет к нарушению трудовых прав работников сельсовета, отсутствию должной квалификации ответственного лица за охрану труда.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

Частью 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Как следует из ст. 21 Трудового Кодекса РФ работник имеет право, в том числе, на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст. 214 Трудового Кодекса РФ).

В соответствии с требованиями ст. 223 Трудового Кодекса РФ работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

При отсутствии у работодателя, указанного в части второй настоящей статьи, службы охраны труда, специалиста по охране труда, имеющего соответствующее образование, их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и должны быть аккредитованы в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2464, устанавливают обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников, заключивших трудовой договор с работодателем, а также требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, должны быть аккредитованы и соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. №2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда».

Плановое обучение требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда проходят работники с периодичностью не реже одного раза в 3 года (п.59 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2464).

Ответственным по охране труда в администрации Саюкинского сельсовета назначен глава сельсовета ФИО1, что подтверждается распоряжением №65/2-р от 03.10.2018.

Главой Саюкинского сельсовета ФИО1 пройдены курсы по охране труда 27.09.2019, что подтверждается удостоверением №0353, то есть более трех лет назад.

Невыполнение администрацией Саюкинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области требований законодательства по охране труда и отсутствие должной квалификации ответственного лица за охрану труда, ведет к нарушению трудовых прав работников сельсовета.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, которые направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ суд считает необходимым с учетом разумности установить срок для устранения нарушения.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 293 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Саюкинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области в срок до 01.10.2023 обеспечить прохождение должностным лицом, ответственным за охрану труда, обучения по программе охрану труда.

Сообщить в течение одного месяца с момента исполнения решения суда об исполнении данного решения в суд и административному истцу в лице Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Решение в окончательной форме принято судом 24.07.2023.

Судья С.К. Тришин