Решение № 2-139/2017 2-139/2017(2-3155/2016;)~М-3302/2016 2-3155/2016 М-3302/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-139/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сидельниковой И.А.

при секретаре Теслёнок Т.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с указанным иском, с учетом уточненных требований просит признать незаконным решение ГУ – УПФР в городе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности зав.ФАП, с ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации; обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы периоды: в льготном исчислении как один год за год и три месяца: с ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию в связи с лечебной деятельностью с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указывает, что в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицо, осуществляющее лечебную деятельность. Однако в назначении досрочной пенсии было отказано. С решением не согласна, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей ФАП <адрес>, исполняла лечебную деятельность дающую право на досрочное назначение страховой пенсии. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой производятся отчисления страховых взносов.

В судебном заседании истец настаивает на требованиях, доводы указанные в иске поддерживает.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано по причине отсутствия установленного законом стажа лечебной деятельности.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в лечебный стаж ФИО1 не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, так как согласно Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. данные периоды не предусмотрены.

Работа в должности заведующая ФАП с ДД.ММ.ГГГГ так как Списком, утв. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ. данная должность не предусмотрена.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.

За периоды работы до вступления в силу Постановления Правительства N 781 (до ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П может применяться ранее действовавшие нормативные акты.

Таким образом, при оценке пенсионных прав работников здравоохранения в период до ДД.ММ.ГГГГ Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено заведующему фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра).

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 работала в должности заведующая ФАП <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., в должности заведующей ФАП <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

Таким образом, спорный период работы истицы в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта по выполняемым функциям, условиям и характеру деятельности тождественен должности "заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер", которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.