Решение № 2-243/2019 2-243/2019(2-3033/2018;)~М-2761/2018 2-3033/2018 М-2761/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-243/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства имущественных отношений Иркутской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство имущественных отношений Иркутской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит: обязать ФИО1 освободить самовольно занятую часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 9 кв.м., путем осуществления демонтажа конструкции гаражного бокса, выходящего за пределы, установленных границ земельного участка с кадастровым №, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Управлением Росреестра по .... составлен акт проверки от **/**/**** №, по результатам которого ответчиком допущено нарушение ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, а именно самовольно занят земельный участок площадью 9 кв.м.

В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1, в нарушение ст.ст. 25, 26 ЗК РФ в отсутствие предусмотренных законодательством РФ прав использует земельный участок, площадью 9 кв.м., расположенный смежно с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым № по адресу: .... В, путем размещения части гаражного бокса, ограничения свободного доступа третьих лиц.

Законом Иркутской области от 15 июля 2013 года № 69-03 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, переданы Правительству Иркутской области.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно статье 3 Закона Иркутской области от 18 декабря 2014 года № 162-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области государственная собственность на которые не разграничена.

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена, является министерство имущественных отношений Иркутской области в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года № 264/43-пп.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Предупреждение министерства от **/**/**** № об освобождении в добровольном порядке в срок до **/**/**** спорного земельного участка до настоящего времени ФИО1 не исполнено.

В судебном заседании представитель истца Министерства имущественных отношений Иркутской области ФИО3 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Возражений относительно заявленных исковых требований, сведений об уважительности неявки в суд ответчиком не представлено.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Из положений ст. 42 Земельного кодекса РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года № 264/43-пп утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Иркутской области, согласно которого министерство имущественных и земельных отношений Иркутской области выступает в качестве истца, третьего лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Иркутской области, а на основании подпункта 29 пункта 7 осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Положениями ст. 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом, положениями ст. 25 Земельного кодекса РФ определено, что данные права подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что Управлением Росреестра по Иркутской области была проведено обследование соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: .... В, кадастровый №.

По результатам проверки выявлены нарушения требований земельного законодательства, в адрес гр. ФИО1 было вынесено обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения требований земельного законодательства от **/**/**** №, в соответствий с которым гр. ФИО1 необходимо было в срок до **/**/**** устранить нарушение, а именно: предоставить документы, подтверждающие право на земельный участок, площадью 9 кв.м., расположенный с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым № по адресу: .... В, в соответствии со ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, либо освободить вышеуказанный земельный участок.

Указанное предписание получено гр. ФИО1 лично **/**/****.

**/**/**** постановлением по делу об административном правонарушении №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 9 кв.м., расположенного с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым №

**/**/**** Управлением Росреестра по Иркутской области было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № от **/**/**** согласно которому установлено, что ФИО1 продолжает самовольно занимать земельный участок площадью 9 кв.м., расположенный смежно с земельным участком с кадастровым №.

**/**/**** Управлением проведена проверка исполнения предписания, выданного **/**/****, в ходе которой было установлено, что ранее выявленное нарушение требований земельного законодательства не устранено.

**/**/**** мировым судьей судебного участка № было вынесено постановление согласно которому, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе самовольного занятия земельного участка, из п. 4 ч. 2 вышеуказанной статьи следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Таким образом, установлено, что ответчиком самовольно в нарушение ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, занята часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 9 кв.м., без оформления каких-либо правоустанавливающих документов.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая положения ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., исходя из положений ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Иркутской области к ФИО1, удовлетворить.

Обязать ФИО1, **/**/**** года рождения, освободить самовольно занятую часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 9 кв.м., путем осуществления демонтажа конструкции гаражного бокса, выходящего за пределы, установленных границ земельного участка с кадастровым №, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка ответчика была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Сорокина Т.Ю.