Решение № 2А-2966/2019 2А-2966/2019~М-2620/2019 М-2620/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-2966/2019

Дело № 2а-2966/19 Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Арзумановой Т.А.,

при секретаре Сабуровой Е.О.,

с участием прокурора Санарова А.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 06.00 час., запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. В обоснование указав, что приговором мирового судьи судебного участка №11 Валдайского судебного района Новгородской области п.Демянск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по № УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года. ФИО1 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания и убывает по адресу <адрес>. ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по статье, относящейся к категории тяжких, отбывает наказание за преступление относящееся к категории небольшой тяжести, находясь под административным надзором совершил преступление, за которое осужден и направлен в места лишения свободы. За период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик С.А.НБ. возражал против удовлетворения административного иска, сославшись на то, что административный надзор стеснит его жизнь.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №11 Валдайского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года, за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ.

Совершенное ФИО1 преступление относится к преступлениям небольшой тяжести, в его действиях установлен рецидив преступлений. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ФИО1 судим приговором Красносельского районного суда г.Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п№ УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенные ФИО1 преступления относятся к категории тяжких, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Исакогорского районного суда города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет).

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное № УК РФ, за которое вышеуказанным приговором мирового судьи судебного участка №11 Валдайского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы и отбывает наказание.

Поскольку указанно преступление совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Исакогорского районного суда города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, то это обстоятельство в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Административный надзор, установленный ФИО1 решением Исакогорского районного суда города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, был прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с его осуждением приговором мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с освобождением ФИО1 имеются два основания для установления в отношении него административного надзора: 1) наличие непогашенной судимости за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, по приговору Красносельского районного суда г.Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ; 2) наличие судимости за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором и за которое он осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания по приговору мирового судьи судебного участка №11 Валдайского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступление различных категорий, срок административного надзора определяется из срока погашения судимости только за то преступление в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Следовательно, в связи наличием у ФИО1 судимости за преступление небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором и за которое он осужден к лишению свободы приговором мирового судьи судебного участка №11 Валдайского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из срока погашения судимости (по истечении 3 лет после отбытия наказания - п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ) и даты освобождения по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора составит 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и истечет ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Красносельского районного суда г.Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, является тяжким, совершено при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем с учетом положений пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) о сроке погашения судимости и даты освобождения по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ (6 лет).

Учитывая, что названный срок административного надзора является более длительным, то административный надзор по настоящему делу подлежит установлению именно по этому основанию - наличие непогашенной судимости за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Красносельского районного суда г.Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный административному ответчику срок административного надзора надлежит исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом из положений части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ следует, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении административных ограничений, которые следует установить административному ответчику, суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также данные о личности осужденного и о его поведении за весь период отбывания наказания.

При определении ограничительных мер, которые следует установить ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, суд учитывает обстоятельства совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, его характеристику, представленную исправительным учреждением.

Как следует из приговора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести, ранее в ДД.ММ.ГГГГ был осужден за преступления, относящиеся к категории тяжких, в его действиях установлен опасный рецидив, в период действия административного надзора им было совершено другое преступление.

Согласно характеристике и другим документам личного дела осужденного ФИО1, исследованным в судебном заседании, он характеризуется положительно, прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, где установленный режим содержания не нарушал. По прибытию в ИК трудоустроен не был. За период отбывания наказания поведение ФИО1 является стабильно положительным, в течение всего периода отбывания наказания режим содержания не нарушал. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, выводы делает правильные, нарушений режима содержания не допускает. По характеру спокоен, уравновешен, не склонен создавать конфликтные ситуации. Поощрений и взысканий не имеет.

Преступление, за которое он в настоящее время отбывает наказание, совершено ответчиком в состоянии алкогольного опьянения.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также намерение административного ответчика проживать после отбытия наказания в <адрес>, в целях оказания воспитательного воздействия на него, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в период с 22.00 до 06.00 часов, запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, запрета выезда за пределы <адрес>.

Кроме того, в целях достижения целей установленного в отношении административного ответчика административного надзора суд полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязанности являться в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью 2 раза в месяц.

Таким образом, суд полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, сроком на 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Красносельского районного суда города Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы <адрес>;

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А.Арзуманова

Решение принято в окончательной форме 21 мая 2019 года.