Постановление № 5-70/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-70/2018

Дело № 5-70/2018 8 июня 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Соломбальского районного суда г.Архангельска Демин Андрей Юрьевич, рассмотрев по адресу: <...> материалы об административном правонарушении, поступившие из ГИБДД УМВД России по г.Архангельску в отношении:

ФИО1, ************ года рождения, уроженца **************, зарегистрированного по адресу: Архангельская область, ***************, проживающего по адресу: г.Архангельск, ул. **************, не работающего, учащегося 4 курса СГМУ,

установил:

8 июня 2018 года в 10 час. 12 мин. находясь в г.Архангельске у ***********, ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно: на требование сотрудника полиции предъявить водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства и страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства ответил отказом. При этом не ссылался на отсутствие при себе указанных документов.

ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, ссылаясь на незаконность действий со стороны сотрудников ГИБДД.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа – и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 8 июня 2018 года в 10 час. 12 мин. находясь в г.Архангельске у ***********, ФИО1 являясь водителем был остановлен сотрудником ГИБДД и впоследствии на требование сотрудника полиции предъявить водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства и страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства ответил отказом, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, подтверждается рапортом сотрудника полиции, объяснением как самого ФИО1 данным инспектору ГИБДД на месте совершения административного правонарушения, так и объяснением свидетеля *************, не доверять которым у суда оснований нет. Опрошенное лицо ************, при даче объяснений предупреждался об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

Действия сотрудника полиции, его требования, предъявляемые к ФИО1, соответствуют требованиям ст.ст.13,27 Закона «О полиции».

Утверждение ФИО1 о незаконности действий сотрудника ГИБДД необоснованны.

В соответствии с пунктом 8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД РФ от 2 марта 2009 года № 185, результатом исполнения сотрудниками органов внутренних дел государственной функции является надлежащее обеспечение безопасности дорожного движения, максимально возможное предупреждение дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения и обеспечение бесперебойного движения транспортных средств.

В силу пункта 20 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Указанным Федеральным законом не установлен прямой запрет на остановку транспортных средств в целях обеспечения безопасности дорожного движения за пределами стационарных постов.

Правила дорожного движения не предусматривают исключений, когда водитель вправе отказаться передать сотруднику полиции, выполняющему функции по обеспечению безопасности дорожного движения, указанные документы. Даже если водитель не согласен с основаниями остановки транспортного средства и проверки документов, которые назвал ему инспектор ДПС, он обязан передать для проверки предусмотренные Правилами дорожного движения документы, а действия инспектора ДПС вправе обжаловать в установленном законом порядке.

В силу пунктов 4, 11 части 1 статьи 12 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции обязан выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению, пресекать административные правонарушения.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения; управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством; несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, образует составы административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, предусмотренных соответственно статьями 12.3, 12.7 и 12.37 КоАП РФ, поэтому сотрудник ГИБДД для выполнения возложенных обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения правомерно предъявил требование о предоставлении документов, предусмотренных п. 2.1.1 Правил дорожного движения, без проверки которых не представляется возможным выполнить обязанности по выявлению, пресечению и предупреждению указанных нарушений.

Кроме того, в соответствии с Административным регламентом для исполнения государственной функции обеспечения безопасности дорожного движения при контроле за дорожным движением сотрудники органов внутренних дел вправе останавливать транспортное средство.

Основаниями к остановке транспортного средства сотрудником является установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления Госавтоинспекции специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов; проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС) (п. 63).

Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, за исключением документов на перевозимый груз, являются: выявление нарушения правил дорожного движения, ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий, осуществление контрольных мероприятий на стационарном посту ДПС (п. 82 Регламента).

Поскольку сотрудник полиции, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств, полагая, что ФИО1 двигался на управляемом им транспортном средстве оборудованной ремнями безопасности, не был пристегнут во время движения, в силу указанных норм он имел право остановить транспортное средство для проверки документов вне стационарного поста дорожно-патрульной службы.

Исследованные при рассмотрении настоящего дела доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие–либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек.

Реквизиты для зачисления штрафа:

наименование получателя платежа: ************;

ИНН ***********; КПП ***********;номер счет получателя платежа: ************;наименование банка получателя: *************;БИК ************;лицевой счет **************;код ОКАТО *************; КБК *************,

УИН ******************

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Соломбальского районного суда г.Архангельска по адресу: <...>, кабинет 3.

В случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке, и правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток (ст.ст.20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Архангельский областной суд.

Судья А.Ю.Демин