Решение № 2-824/2017 2-824/2017~М-816/2017 М-816/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-824/2017

Дело №2-824/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Муравьева М.А.

при секретаре Трояновой П.А.

с участием прокурора Белых Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании

06 сентября 2017 года

гражданское дело по иску Х.А.А. к Министерству финансов Российской Федерации, ИВС Отдела МВД России по Таштагольскому району о возмещении морального вреда, суд

У С Т А Н О В И Л:

Х.А.А. обратился с иском к Министерству финансов Российской Федерации, ИВС Отдела МВД России по Таштагольскому району о возмещении морального вреда, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он неоднократно доставлялся в изоляторе временного содержания ОМВД России по Таштагольскому району в связи с возбуждение уголовного дела по статье <данные изъяты> УК РФ, содержался в ненадлежащих условиях. ДД.ММ.ГГГГ он осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ.

Камеры в ИВС не соответствовали санитарной площади <данные изъяты> кв.м на каждого человека, площадь камеры № площадь составляет <данные изъяты> кв.м., соответственно предназначено для содержания одного человека, вместе с тем в ней оборудовано <данные изъяты> индивидуальных спальных места, в камере № площадь составляет <данные изъяты> кв.м., соответственно предназначено для содержания одного человека, вместе с тем в ней оборудовано <данные изъяты> индивидуальных спальных места, в камерах бетонный настил вместо деревянного пола, от бетона холод, сырость, неприятный плесневелый запах.

Отсутствовало трехразовое горячее питание, пищу давали два раза в день, испытывал постоянное чувство голода, обращался к врачу с головными болями, во время этапирования не выдавался сухой паек.

В камере отсутствовал унитаз, было железное корыто, забетонированное в пол, отсутствовал сливой бачок, что вызывало постоянное зловоние, при котором приходилось принимать пищу. Раковина не имела сан. пропусника, отсутствовала горячая вода.

Не было кнопки вызова дежурного. Система вентиляции не справлялась с вытяжкой, стоял смрад и зловоние.

Просит взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда в размере 60000 рублей.

Определением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Истец Х.А.А. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-<данные изъяты><адрес><адрес>, из расписки следует, что уведомлен о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ОМВД по Таштагольскому району и Управления МВД России по Кемеровской области, Министерства внутренних дел Российской Федерации С.Д.С. действующая на основании доверенности исковые требования не признала, суду пояснила, что изолятор временного содержания является подразделением ОМВД России по Таштагольскому району. За период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год книги учета лиц, содержащихся под следствием в ИВС ОВД по Таштагольскому району, Журнал по камерной рассадки, уничтожены, по этой причине невозможно отследить в каких камерах Х.А.А. содержался в данный период.

В 2012 году в ИВС по г. Таштаголу был произведен капитальный ремонт, во всех камерах оборудованы приватные зоны, умывальники, кипяченая вода для питья выдавалась ежедневно с учетом потребности, камеры были обеспечены чайником, либо водонагревательным прибором: кипятильником.

ИВС по г. Таштаголу оборудовано душевыми кабинками, прогулочным двориком.

Кроме того, ОВД по Таштагольскому району был заключен Государственный контракт возмездного оказания услуг на оказание услуг по питанию лиц, в соответствии с которым задержанные лица обеспечиваются бесплатным трехразовым питанием, достаточным для поддержания здоровья, при этом каждый заключенный обеспечивается посудой, столовыми приборами, в каждой камере имеется стол для приема пищи.

В период содержания Х.А.А. в камерах имелось естественное и искусственное освещение, в каждой камере имелся унитаз, кран с холодной водой, камеры были оборудованы вентиляцией.

При прибытии этапа всем задержанным в том числе и Х.А.А. выдавался комплект пастельного белья, матрас, подушка, в камерах имеются кровати.

Считает, что доводы Х.А.А., что он содержался в ненадлежащих условиях, являются надуманными и не соответствующими действительности, в обоснование своих требований истцом не представлены доказательства. Кроме этого, считает, что Х.А.А. пропущен срок исковой давности для обращения с данными исковыми требованиями в суд. Просит суд в иске Х.А.А. отказать.

Представитель ответчика – Министерства финансов Российской Федерации- П.Е.В., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась о дне, времени и месте рассмотрения уведомлена надлежащим образом, представив возражение, из которого следует, что заявленные требования истца являются необоснованными, не отвечающими требованиям ст.1101 ГК РФ. Кроме того, истцом пропущен установленный законом срок обращения с заявлением в суд и срок исковой давности для защиты нарушенных прав. Также отсутствуют предусмотренные законом условия для наступления ответственности. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что в период нахождения в ИВС ОВД по Таштагольскому району ему неоднократно становилось плохо, болела голова, какова тяжесть перенесенных им физических страданий. Не установлено, что действительно в период нахождения истца в ИВС ОВД по Таштагольскому району имелись существенные нарушения норм и условий содержания лиц.

Истцом не представлены какие-либо подтверждения причинения ему вреда и наличия причинной связи между наступившим вредом и действиями (бездействием) администрации ИВС г.Таштагола. Просит суд отказать Х.А.А. в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего что в иске Х.А.А. следует отказать, суд считает исковые требования не подлежат удовлетворению.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (в ред. от 28.12.2016 г.) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Как предусмотрено ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются положениями приведенного выше Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 (ред. от 18.10.2012 г.)

Исходя из положений п. п. 15, 42, 43, 45,47, 48 122, 123, 129, 130, 132, 133 данных Правил, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Они обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрасом, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Также они обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ, в частности постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, лиц подвергнутых административному аресту, на мирное время" (ред. 29.05.2015 г.).

Камеры ИВС оборудуются, в том числе индивидуальными нарами или кроватями; приточной и/или вытяжной вентиляцией, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °C), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС.

Как установлено судом, Х.А.А. в связи с возбуждением уголовного дела и осуждение по статье <данные изъяты> УК РФ содержался в ИВС по г. Таштаголу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что следует из книги учета лиц содержащихся в ИВС

Согласно представленному техническому паспорту в ИВС по г. Таштаголу имеется центральное отопление, водопровод, горячее водоснабжение, канализации, электроосвещение.

Как следует из журнала медицинских осмотров лиц содержащихся в изоляторе временного содержания Х.А.А. не высказывал жалоб на свое состояние здоровья, однажды при этапировании из СИЗО-<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба от Х.А.А. на головную боль.

Согласно государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № между ОВД по Таштагольскому району и Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Таштагольский горный техникум», исполнитель в лице Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Таштагольский горный техникум» принял на себя обязательство по выполнению комплекса услуг в целях организации горячим питанием лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ОВД по Таштагольскому району, обеспечивать приготовление пищи в соответствии с нормами Приложения №, осуществлять закупку продуктов питания в количестве и ассортименте, указанном в Приложении №, составленном ОВД по Таштагольскому району, а заказчик-ОВД по Таштагольскому району оплачивает данные услуги.

Кроме того, согласно Приложению к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ об отпуске довольствия количество продуктов на одного человека в сутки предусмотрено: хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной I сорта - 300 гр., хлеб пшеничный из муки II сорта - 250 гр., мука пшеничная II сорта - 5 гр., крупа разная - 100 гр., макаронные изделия - 30 гр., мясо - 90 гр., рыба - 100 гр., масло растительное - 20 гр., маргариновая продукция 35 гр., молоко коровье- 100 мл., яйцо куриное 2 шт. в неделю, сахар - 30 гр., соль поваренная пищевая - 20 гр., чай натуральный - 1 гр., лавровый лист - 0,1 гр., горчичный порошок 0,2 гр., томатная паста - 3 гр., картофель - 550 гр., овощи - 250 гр., мука соевая 10 гр., кисели сухие витаминизированные 25 гр. Или фрукты сушеные 10 гр..

Как пояснил суду свидетель <данные изъяты> который является начальником ИВС ОВД по <адрес>. Журнал покамерного содержания не регламентируется приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. №дсп «Об утверждении наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», ведется только для служебной необходимости, не регламентируется и уничтожается по их окончании.

После проведения в 2012г. капитального ремонта ИВС все лица, содержащиеся в ИВС ОВД по Таштагольскому району, обеспечивались и обеспечиваются до настоящего времени трехразовым горячим питанием, постельными принадлежностями: матрасом, подушкой, постельным бельем, а для тех, кто содержится более семи суток, один раз в неделю предоставляется возможность помывки в душе, ежедневно их выводят на прогулку во двор при ИВС, продолжительность прогулки около 1 часа, вывод на прогулку в журналах не фиксируются, в камерах имеется спальное место по количеству содержащихся в камере арестованных, алюминиевый бачок с водой для питья, в ИВС ОВД по Таштагольскому району наполняемость маленькая никогда не содержались в камере более двух лиц, в камерах имеется стол для приема пищи, достаточное искусственное и естественное освещение, имеется приватная зона, огороженная от сокамерников в человеческий рост. В камерах имеется кран с водой, где арестованные могли умываться, они обеспечиваются кипяченой водой, имеется вентиляция. В ИВС ОВД по Таштагольскому району есть медицинский работник- фельдшер <данные изъяты> которая имеет специальное медицинское образование, при приеме арестованных в административном порядке фельдшер осматривает указанных лиц. Фельдшер ИВС всегда проверяет качество питания для арестованных лиц, для которых установлено трехразовое питание. Сухой паек при этапировании в 2013 году не выдавался, в связи с тем, что в день этапирования они три раза питались в ИВС и в ночь их этапировали вагоном, а утром они уже питались в СИЗО. В каждой камере имеется кнопка вызова дежурного.

У суда не имеется оснований не доверять свидетелю <данные изъяты>, как считает суд, он дал суду ответы на вопросы в пределах его компетенции и должностных полномочий, его показания подтверждаются представленными суду документами.

В ходе рассмотрения дела Х.А.А. не указывал в каком количестве лиц он содержался в камере № и №, из пояснений <данные изъяты> следует, что в ИВС маленькая наполняемость и больше двух человек в камере не содержаться, кроме того, судом установлено, что Х.А.А. содержался в камере в которой имелось естественное освещение в виде окна, искусственное освещение в виде электросветильника, центральное отопление, вентиляция, центральное водоснобжение и канализация, которая обеспечивало нормы приватности, кровати, вешалка для вещей, бак с кипячоной водой. Ему также предоставлялись матрас, подушка, одеяло, постельное белье, трехразовое питание из столовой, горячая вода по требованию и без ограничения, а также прогулки во дворе согласно режиму содержания в ИВС.

Как следует из договора № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации и проведении дезинфекционных работ», ОВД по <адрес> заключали договор с ООО «Профилактика Три Д» для проведения профилактических и дератизационных, дезинсекционных работ.

В материалах дела имеется санитарно- эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, которым удостоверено, что ИВС соответствует государственным санитарно эпидемиологическим правилам и нормативам.

Доводы Х.А.А., что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год отсутствовало трехразовое горячее питание, он испытывал постоянное чувство голода, обращался к врачу с головными болями, во время этапирования не выдавался сухой паек, отсутствовал унитаз, отсутствовал сливой бачок, не было раковины, кнопки вызова, что система вентиляции не справлялась с вытяжкой, стоял смрад и зловоние суд находит голословными, не подтвержденными доказательствами.

Доводы истца о содержании его в камере с нарушениями санитарных норм, предусматривающих минимальный размер площади на одного человека (4 кв. м) также не нашли своего подтверждения. В исковом заявлении истец указал, что он содержалась в камере N № в которых четыре кровати, площадь которых, по его мнению <данные изъяты> кв. м, вместе с тем фактически площадь камеры № составляет <данные изъяты> кв.м., камеры № составляет <данные изъяты> кв.м., при этом Х.А.А. не указывает, что в камере содержалось 4 человека, а как следует из пояснений <данные изъяты> в камерах более двух человек они не содержат.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Моральный вред (физические и нравственные страдания) подлежит возмещению гражданину в соответствии с требованиями ст.151 ГК РФ, если причинен действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Необходимым условием возникновения оснований для компенсации морального вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, является нарушение личных неимущественных прав потерпевшего.

Со стороны ОМВД России по Таштагольскому району представлены доказательства того, что на момент содержания Х.А.А. в ИВС санитарно-техническое состояние камер и материально-бытовое обеспечение соответствовало требованиям Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. 28.12.2016 г.) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", а также положениям Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005.

Как считает суд, Х.А.А. не представлены суду доказательств, что в период содержания в ИВС он содержался в ненадлежащих условиях, тогда как в соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме этого, суд не может согласиться с доводами представителя ОМВД России по Таштагольскому району, Министерства Финансов РФ, что Х.А.А. пропущен трехгодичный срок исковой давности для предъявления указанных выше исковых требований.

В соответствии со ст.208 ГПК РФ исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Как считает суд, Х.А.А. предъявлены исковые требования, вытекающие из нарушения его личных неимущественных прав, поэтому исковая давность на них не распространяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Х.А.А. в иске к Министерству финансов Российской Федерации, Отделу МВД России по Таштагольскому району о возмещении морального вреда в размере 60000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья М.А. Муравьева

В окончательном виде решение подготовлено 08.09.2017 года