Постановление № 5-50/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 5-50/2018

Постановление

по делу об административном правонарушении

22 июня 2018 года город Самара

Судья Самарского гарнизонного военного суда ФИО1, с участием заместителя военного прокурора Самарского гарнизона подполковника юстиции ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты>

установил:

Постановлением заместителя военного прокурора Самарского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в связи с невыполнением им требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Так, военным прокурором Самарского гарнизона в порядке статей 6 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 (далее - Закон) командиру войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ за исх. № внесено представление об устранении нарушений закона, которое было получено последним ДД.ММ.ГГГГ.

Однако командир войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 в установленных срок, вышеуказанное представление не рассмотрел, письменного сообщения о принятых мерах в адрес военного прокурора Самарского гарнизона не предоставил, чем нарушил требования статьи 6 Закона, за неисполнение которой статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность.

В ходе возбуждения дела об административном правонарушении ФИО3 свою вину в совершении правонарушения, признал и пояснил, что исполняя обязанности командира воинской части, в связи со служебной нагрузкой, должным образом отправку ответа военному прокурору Самарского гарнизона не проконтролировал.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ФИО3 в судебное заседание не прибыл, просил суд рассмотреть данное дело об административном правонарушении без его участия, а также указал, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается.

В судебном заседании прокурор просил суд признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. При этом объективной стороной данного правонарушения является факт невыполнения требований прокурора, а субъективной умышленность таких действий.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 этого же Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона о прокуратуре в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, в том числе Следственным комитетом Российской Федерации, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Указанным Законом в качестве мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление и протест об устранении нарушений закона. На основании части 3 статьи 22 Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными, а также вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно статьи 24 Закона представление об устранении нарушений закона подлежит обязательному рассмотрению в течение месяца со дня внесения представления, должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

С учетом принципа единоначалия, закрепленного в статье 33 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, который заключается в возложении на командира персональной ответственности перед государством за всю деятельность воинской части, и не освобождает последнего от ответственности.

Из копии приказа Министра обороны Российской Федерации (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что <данные изъяты> ФИО3 назначен на должность командира <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Исходя из вышеуказанного, административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, не является длящимся.

Как усматривается из материалов дела, представление военного прокурора Самарского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ подлежало рассмотрению в течение месяца со дня получения представления ДД.ММ.ГГГГ, и о результатах рассмотрения данного представления командиру необходимо было сообщить военному прокурору.

Однако командир войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 своевременно меры по устранению допущенных нарушений закона не принял, и ответ на представление в военную прокуратуру Самарского гарнизона в месячный срок не представил, в связи с чем последний сознавал противоправный характер своего бездействия, однако к наступлению вредных последствий относился безразлично.

При таких обстоятельствах действия ФИО3 следует квалифицировать по статье 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также то, что он свою вину признал и в содеянном раскаялся, поэтому полагает возможным назначить ему минимальное административное наказание, предусмотренное за данное правонарушение, как должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,

постановил:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Свердловской области (Военная прокуратура ЦВО)

ИНН <***>

КПП 668501001

КБК 41511690010016000140

ОКТМО 65701000

Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

Расчетный счет <***>

БИК: 046577001

Назначение платежа: по постановлению судьи Самарского гарнизонного военного суда от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, возбужденного прокурором.

На постановление может быть подана жалоба в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Самарского гарнизонного военного суда ФИО1